李細(xì)華 攝

　　工信部日前表示，嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)將建立誠(chéng)信管理體系。而有專家認(rèn)為，目前我國(guó)嬰幼兒配方奶粉的首要問(wèn)題，是要解決標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌的問(wèn)題。目前，國(guó)產(chǎn)嬰幼兒乳制品的標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際普遍通則，仍有不小差距。

　　專家：國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉標(biāo)準(zhǔn)低

　　新華社報(bào)道稱，上周在無(wú)錫召開(kāi)的食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作交流暨培訓(xùn)會(huì)上宣布，全國(guó)食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定并保持向好趨勢(shì)。今年，工信部將組織指導(dǎo)4000家食品企業(yè)建立誠(chéng)信管理體系，并在所有嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)全面建立誠(chéng)信管理體系。

　　但目前有專家則表示，國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方奶粉的問(wèn)題，最主要的仍是標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有跟國(guó)際接軌。中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)兒童健康專業(yè)委員會(huì)主任委員，北京軍區(qū)總醫(yī)院附屬八一兒童醫(yī)院名譽(yù)院長(zhǎng)丁綜一15日在微博上表示：“去年7月13日我呼吁重視嬰幼兒配方奶粉標(biāo)準(zhǔn)制定。一年過(guò)去了，沒(méi)人理我。我以為，當(dāng)今出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題源自標(biāo)準(zhǔn)制定。國(guó)際組織究竟如何制定，需讓廣大群眾知道、掌握，才能正本清源。”

　　2005年在德國(guó)慕尼黑召開(kāi)了國(guó)際專家組的會(huì)議。國(guó)際專家組有兩個(gè)對(duì)于嬰幼兒配方奶粉的見(jiàn)解是值得深思的：一，嬰幼兒配方奶粉不是一般的食品，而是嬰幼兒的“糧食”。二，任何制造假冒偽劣?jì)胗變菏称返男袨槎际恰靶淌路缸铩薄Ｄ壳埃瑖?guó)內(nèi)對(duì)嬰幼兒配方奶粉的社會(huì)需求飛速增長(zhǎng)，但對(duì)嬰幼兒配方奶粉的基礎(chǔ)知識(shí)，管理法規(guī)和適宜技術(shù)并沒(méi)有得到同步的提高。我們對(duì)嬰幼兒配方奶粉的知識(shí)是隨著國(guó)外嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品的輸入而逐步獲得的。無(wú)論是廣大家長(zhǎng)，消費(fèi)者，生產(chǎn)企業(yè)，管理部門，還是標(biāo)準(zhǔn)的制定者和兒科醫(yī)師，都在這種巨大的產(chǎn)品流和知識(shí)流的沖擊下措手不及，誤區(qū)叢生。少數(shù)不法商人趁機(jī)制造假冒偽劣產(chǎn)品，更加重了嬰幼兒配方奶粉安全危機(jī)，對(duì)我國(guó)嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)造成極大的傷害。此種危害對(duì)我國(guó)整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信、安全、科學(xué)、文化將產(chǎn)生久遠(yuǎn)的破壞。

　　丁宗一在稍早前接受媒體采訪時(shí)用了五個(gè)“不對(duì)頭”來(lái)總結(jié)我國(guó)嬰兒配方奶粉的現(xiàn)狀：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定不對(duì)頭、整個(gè)管理體系不對(duì)頭、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不對(duì)頭、標(biāo)簽不對(duì)頭、召回不良產(chǎn)品報(bào)告制度不對(duì)頭。“這五點(diǎn)和國(guó)際上大相徑庭，因此才會(huì)產(chǎn)生今天的情況。”丁宗一說(shuō)，比如：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，沒(méi)有要求配方奶粉要有兒科醫(yī)師的意見(jiàn)；從牧場(chǎng)、種牛等開(kāi)始也沒(méi)有按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理；至于后面的生產(chǎn)和每一道生產(chǎn)檢查，也沒(méi)有按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而只是將它作為一般的食品進(jìn)行檢查。“嬰幼兒配方奶粉應(yīng)該是作為糧食來(lái)考察生產(chǎn)和管理。”

　　市場(chǎng)：中國(guó)成全球最大奶粉消費(fèi)國(guó)

　　奶業(yè)專家王丁棉在乳品新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之時(shí)曾炮轟我國(guó)現(xiàn)有的奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全球最低，主要是因?yàn)楸粋€(gè)別大企業(yè)綁架。而國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)低，消費(fèi)者不買賬的結(jié)果，就是導(dǎo)致洋奶粉的市場(chǎng)越來(lái)越大。王丁棉在接受媒體采訪時(shí)介紹，洋奶粉品牌在我國(guó)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)銷售總額的比例已經(jīng)達(dá)到60%-65%，在一線發(fā)達(dá)城市，洋品牌占據(jù)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位。盡管洋品牌年年漲價(jià)，仍然深受追捧，這也讓洋品牌漲價(jià)更有底氣。今年5月，國(guó)家發(fā)改委約談幾大洋奶粉巨頭，希望維持洋奶粉市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，僅兩個(gè)月后，洋奶粉的漲價(jià)潮又再度出現(xiàn)。7月開(kāi)始，四大洋奶粉巨頭中的惠氏以配方升級(jí)為由對(duì)新品提價(jià)10%，而雅培稱原材料成本上升，同樣漲價(jià)10%。幾大洋奶粉每年的提價(jià)幅度都在15%至18%之間。

　　而事實(shí)上，中國(guó)的奶粉消費(fèi)量尤其是對(duì)洋奶粉的依賴度，逐漸增大。近日，IDF世界乳業(yè)峰會(huì)在意大利帕爾瑪舉行，會(huì)上發(fā)布了IDF2011版的《世界乳業(yè)形勢(shì)》，其中顯示：中國(guó)2010年奶粉進(jìn)口（全脂奶粉32.6萬(wàn)噸，脫脂奶粉8.9萬(wàn)噸）占全球貿(mào)易量（全脂奶粉206.5萬(wàn)噸，脫脂奶粉146.1萬(wàn)噸）的11.8%，比上一年的10%再次增加1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　中投顧問(wèn)食品行業(yè)研究員周思然認(rèn)為，巨大的市場(chǎng)需求量是中國(guó)市場(chǎng)成為不少奶粉巨頭競(jìng)相爭(zhēng)奪的原因之一，中國(guó)市場(chǎng)成為不少品牌奶粉全球最重要的市場(chǎng)。隨著中國(guó)市場(chǎng)的不斷成長(zhǎng)，中國(guó)奶粉市場(chǎng)的地位將日益提高，將成為各大品牌未來(lái)發(fā)展的重要籌碼，為此，各大品牌紛紛斥資中國(guó)市場(chǎng)，動(dòng)作頻頻。美贊臣斥資1.4億元在廣州建立它在華首個(gè)聚焦嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)的科研中心，雅培在浙江嘉興投資2.3億美元建立現(xiàn)代化營(yíng)養(yǎng)品制造廠。中國(guó)奶粉市場(chǎng)重要性的進(jìn)一步凸顯也吸引了不少國(guó)內(nèi)企業(yè)，不少企業(yè)開(kāi)始布局嬰幼兒奶粉市場(chǎng)，這些企業(yè)可能來(lái)自乳制品行業(yè)，也可能來(lái)自飲料行業(yè)，甚至來(lái)自于制藥行業(yè)。就目前市場(chǎng)來(lái)看，受消費(fèi)者信任危機(jī)影響，雖然國(guó)產(chǎn)品牌發(fā)展較為低迷，外資品牌占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。