????青島市民政局、青島市發展和改革委員會昨日聯合印發了《青島市“十二五”社會救助事業發展規劃》，計劃到“十二五”末，我市城鄉低保標準提高100%以上，與我市上年度城鎮居民人均可支配收入占比不低于20%。還將進一步完善城鄉臨時困難救助制度，逐步提高臨時困難救助力度，“十二五”末，臨時困難救助封頂線達到1萬元。

????城鄉低保標準將達700元左右

????“十一五”期間，我市城市低保標準從每

????制定困難戶大學生救助制度

????“十二五”期間，我市還將進一步完善社會救助制度體系。在城鄉低保制度中，將逐步建立城鄉一體的低保救助制度，由重收入式救助擴展到收入、支出并重式救助；在低保邊緣家庭救助制度中，將完善城鄉低保邊緣家庭救助制度，擴大低保邊緣家庭救助范圍，對家庭人均收入超過低保標準一倍以內的困難家庭，給予醫療、臨時困難救助。“今年10月份，我市出臺的《青島市城鄉困難居民醫療救助制度》實現了城鄉醫療救助‘同病同助’目標，在救助病種、救助標準、報銷比例等方面取得突破，提高醫療救助封頂線到3萬元，可以說提前完成了‘十二五’確定的任務目標。”市民政局有關負責人介紹說，將來我市還將進一步完善城鄉臨時困難救助制度，逐步提高臨時困難救助力度，“十二五”末，臨時困難救助封頂線達到1萬元，同時探索出臺對外來務工人員的臨時救助政策。此外，還將進一步加大困難家庭在讀子女的救助力度，在對小學、初中、高中階段在讀生免除其學雜費的基礎上，制定城鄉困難家庭新入學大學生救助制度，確保困難家庭大學生不因為貧困上不起學。據悉，目前我市城鄉臨時困難救助金額最高為4000元。

????全市城鄉居民養老保險參保已達239萬

????據悉，在推行城鄉居民養老保險全覆蓋過程中，我市針對60歲以上的老年居民，制訂了一次性補繳15年的優惠政策。新政策到今年12月31號前到期，城鄉居民可根據自身實際及時補繳，改善和提高待遇水平。據了解，截止到目前，全市參加城鄉居民養老保險人數已達到239萬人，有88萬60歲以上的老年居民按月領取養老金，參保率達到95%。

????將建市級救災物資儲備基地

????未來五年，我市將建設市級救災物資儲備基地列為重點項目，根據規劃，市級儲備基地投資約1800萬元，擬建設在交通便利、位置適宜的即墨市或城陽區，建筑總面積約5000平方米，建設用地約20畝，基地包括庫房、生產輔助用房、管理用房、附屬用房、室外貨場、觀察場、晾曬場和停車場等設施。“十二五”期間總投資約1700萬元，將建成橫向鏈接民政、財政、勞動、稅務、公安、衛生、社會保險、住房、老齡、工會、團委、婦聯、殘聯等部門，縱向覆蓋市、區市、鎮（街道）、村（居）的四級社會救助信息管理網絡，實現城鄉社會救助信息數據存儲與處理、實時審批、動態管理、收入核查比對、一站式結算等功能。

????為進一步提高社會救助基礎建設水平，我市在“十二五”期間將探討由2～ 3處農村敬老院合并建設為農村養老服務福利中心，到2015年，在三區五市每區市至少建成2處。在全市廣泛開展綜合減災示范社區創建活動，到2015年，全市所有社區都有減災防災設施，其中，10%的城市社區達到全國綜合減災示范社區標準，青島市救災物資儲備工作達到省級水平。

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????“十二五”期間基本實現人人享社保

????山東省近日出臺的人力資源和社會保障事業發展“十二五”規劃綱要提出，“十二五”期間山東新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險將實現制度全覆蓋，醫療、失業等保險參保人數明顯提升，基本實現人人享有社會保險。

????規劃綱要提出，“十二五”期間，社會保險覆蓋范圍進一步擴大，新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險實現制度全覆蓋，城鎮職工基本養老保險參保人數達到1973萬人，城鎮居民基本養老保險參保人數達到373.7萬人，新型農村社會養老保險參保人數達到4100萬人。城鎮基本醫療保險參保人數達到2950萬人，其中城鎮職工基本醫療保險參保人數達到1650萬人。失業保險參保人數達到1017萬人。工傷保險參保人數達到1400萬人。生育保險參保人數達到900萬人。社會保障水平穩步提高，企業退休人員基本養老金穩定增長，60歲以上農村居民和城鎮非從業居民普遍享受政府提供的基礎養老金待遇，并逐步提高待遇水平。城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險在政策范圍內住院醫療費用支付比例分別達到75%、70%。社會保障卡持卡人數達到5683萬人，覆蓋60%以上人口。據悉，目前我市參保職工、居民住院醫療費納入統籌報銷比例已經達到并高于我省制定的目標。“十二五”期間，我省將加快形成合理有序的工資收入分配格局，符合機關、事業單位和企業不同特點的工資收入分配制度進一步完善，企業工資正常增長機制和支付保障機制逐步健全，機關、事業單位工資水平決定和調整機制不斷完善。職工工資水平合理較快增長，遏制并逐步縮小不合理的工資差距。最低工資標準年均增長13%以上，絕大多數地區最低工資標準達到當地城鎮從業人員平均工資的40%以上。各類企業全面實施勞動合同制度，集體協商和集體合同制度普遍建立，企業勞動合同簽訂率達到90%，集體合同簽訂率達到90%。協調勞動關系三方機制進一步完善。勞動標準體系更加健全。勞動人事爭議處理機制更加完善，基層勞動爭議調解組織和仲裁院實體化基本建設得到落實，勞動人事爭議案件得到及時有效處理，勞動人事爭議仲裁結案率達到93%。（封滿樓）