昔日“命根子”如今變“雞肋”

    省城2萬多份個人檔案“沉睡”

    檔案，表面上看無非就是一個小小的牛皮紙袋，但這里面包含了很多東西，如初高中畢業登記表、高考相關檔案、填報志愿表、大學學習情況表、實習鑒定表等，此外還有學歷證書復印件、轉正手續、考核表、職稱評定（報考）表及各種鑒定材料，可以說這是一個人生命軌跡的縮寫，也是用人單位考察了解一個人的重要資料。然而，在濟南市人力資源和社會保障局人才服務局卻有2萬多份個人檔案在“沉睡”。在過去較長一段時期內，用人單位都會通過檔案來驗明職工或員工的身份。檔案如今已變得不重要了嗎？為什么每年都會產生那么多“棄檔族”？

    濟南市人力資源和社會保障局人才服務局保存和代管的個人檔案已達13余萬份，其中有相當數量的檔案被主人“不聞不問”。但不聞不問的檔案雖被很多人認為是“雞肋”，一旦需要，極有可能使檔案的主人錯失重要機會。

    濟南市人力資源和社會保障局人才服務局人事代理處工作人員告訴記者，濟南市人才服務局的前身濟南市人才交流中心自1987年成立，截至目前存放的檔案已達13萬余份，其中學生檔案5萬余份，其它單位和個人托管的檔案約8萬份。

    據介紹，所謂“學生檔案”就是學生畢業后，將檔案返回原籍之后一直沒有辦過就業派遣手續的學生檔案，這些學生都是濟南籍的。其中超過2年派遣期未辦代理的檔案有2萬多份，自它們來到這里之后，檔案主人一直對它們不聞不問。最早在這里“睡”下的檔案要追溯到1988年職專畢業生的個人檔案。

    據濟南市人力資源和社會保障局人才服務局人事代理處工作人員介紹，這些學生檔案遲遲得不到處理主要是兩種情況：一是檔案主人出國了，二是到外地工作了。記者在人才服務局檔案室看到，一冊冊標著年份的檔案被整齊地放在檔案密集架里，最早的檔案赫然寫著“1988年”，國家統招大學生的檔案從1996年開始出現。2000年之后，學生檔案呈現增多的趨勢。

    “為了對這些畢業生負責，即使這些檔案已超過派遣期，我們仍不能擅自處理掉。”工作人員告訴記者，這些超期存放的檔案，不僅擠占了部分公共資源，增加工作人員的工作量，主要是對個人今后就業、學習等帶來的不利影響。

    案例1

    考上公務員少算兩年工齡

    畢業后沒及時托管檔案

    在省城一家機關工作的小王聽到“檔案”一詞非常激動，他告訴記者，畢業后對檔案置之不理他可損失不小，而且也吸取教訓，希望現在的大學生畢業后一定要把自己的檔案辦好托管或代理，不然損失太大了。

    “我2004年畢業，當時家里人說畢業后回來找份穩定的工作，不希望我在外面自己闖，我自己覺得還是應該闖闖，不能畢業就回家。”小王告訴記者，他在南方讀大學期間，經常尋找實習鍛煉的機會，覺得多一些實踐對自己將來就業肯定有好處。畢業前，他在讀書的城市沒找到稱心的工作，于是就將檔案放到了人才服務中心，自己還是在外面試著找工作，但都是干了一段時間就跳槽。他所工作的單位也沒有要過他的檔案，自己也沒到人才服務機構去辦理托管。

    小王說，他還自己做過生意，但也以失敗告終，自己這么折騰了3年多，覺得該收收心，找份正式工作了。于是他決定報考公務員。2008年他終于考上了，而此時，他考取的單位要他的人事檔案，他這才想起自己放在人才服務機構了。“畢業這三年，我都把檔案這事忘記了，考上公務員后我想把檔案調到單位時，我才知道由于我自己的原因，我少算了2年的工齡，而且在機關定級也耽誤了。”小王說。

    濟南市人才服務局的工作人員告訴記者，小王如果當時在指定時間內將檔案辦理托管，他畢業后一年就可轉正定級了，他考上公務員工齡可從轉正那天算。

    案例2

    求職者把檔案放“腦后”了

    一些企業單位不要求調檔

    “我在現在的單位工作了三年多，才從浙江的原工作單位把個人檔案調回來。”某企業員工陳先生說，如果不是他自己擔心沒有個人檔案會為今后的工作帶來不便，單位從來沒要求他調檔案。記者在采訪中了解到，現在不少打工者認為，只要不進政府機關和事業單位，個人檔案幾乎沒有什么作用。這也是很多人棄檔的重要原因。

    在一家單位做人力資源管理的李先生告訴記者，面向社會招聘時，一些企業單位基本上不要求調檔案，一方面是因為有些單位沒有檔案管理權，調檔案之后只能增加管理成本，哪怕是委托人才服務機構管理也需要費用。一些民營企業更不愿意管理員工的檔案。另一方面，現在人才流動也很頻繁，企業也不愿增加這方面的麻煩。如果個人檔案對就業和薪酬等并沒有什么不利影響，人們不關心自己的檔案，不去理會已去了人才市場的檔案也就不足為奇了。

    李先生還提到，除了政府機關，事業單位還有檔案工資等與檔案掛鉤的東西，現在到企業就業，供需雙方簽訂勞動合同，只要有身份證就能辦理各項社會保險。在養老、醫療等保障推向社會之前，個人檔案還會影響退休職工的退休工資，但現在對企業來講，基本不存在這樣的情況了。

    相關新聞

    電子檔案可遠程查詢

    記者近日采訪獲悉，從現在起，濟南市人力資源和社會保障局人才服務局對代理單位推出遠程閱檔服務。與人才服務局簽訂檔案代理的單位，陸續能實現網上查詢員工檔案信息。

    近日，人才服務局工作人員向記者演示了閱檔的流程。客戶先登錄中國濟南人才網站，點擊遠程閱檔中的單位查詢，輸入代理號和密碼、身份證號碼就可以查詢了，客戶所需的人事檔案一目了然。而原先，單位人力資源部門要查閱檔案需要專程派人到檔案庫一份一份查詢，費時費力。目前，濟南市與人才服務局簽訂檔案代理協議的單位中有20多家具備了遠程閱檔的條件。

    專家提醒

    檔案不正規托管

    工齡無論多少都歸零

    “對國家統招的大學生而言，檔案是‘干部’身份的依據。”工作人員介紹，全日制普通高校畢業生，在工作滿一年即見習期滿一年時，通過辦理轉正定級手續之后可獲得干部身份。目前進入醫院、學校等事業單位及戶口遷入北京、上海等大中型城市都需采用干部調動的方式實現，因此干部身份十分重要。然而，很多全日制普通高校畢業生由于種種原因將檔案存進街道，導致干部身份丟失。

    其次，根據國家有關規定，個人不能保管檔案，如果大學畢業生不能及時就業，他們的檔案就會被打回原籍所在地的人才服務部門。在人才服務部門存放期間，如果與人才服務部門簽訂代理協議，服務部門會對檔案進行“維護”，替畢業生辦理轉正定級、代繳社保、評定職稱等服務。檔案沒有經過正規托管機構的認定，工齡無論多少都會記為零。

    據介紹，無論是在原單位供職的人還是辭職另求新職者，在辦理養老保險等社會保險、領取失業金時，個人檔案記錄的工齡、工資、待遇、職務、社保參保年限等都是主要依據。那些因放棄或自揣個人檔案而造成記錄斷檔的人，在個人利益上會遭受損失。最典型的例子，就是“海歸”人員，因人事檔案存放不當，導致社會保險繳納年限斷檔。記者 李紅艷 任秀芳

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