近日，國家對即將出臺的《社會保險費申報繳納管理規(guī)定（草案）》（以下簡稱《草案》）公開征求意見，許多人理解為是國家對社會保險的一次“擴容”。此前實施的《社會保險費征繳暫行條例》，只適用基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費的征收、繳納，本次《草案》在征收險種上則將工傷保險和生育保險列入其中。

    23日，記者從市有關(guān)部門獲悉，其實，威海的工傷、生育保險工作早已啟動，一直都走在全省乃至全國的前列，并多次在全國、全省交流工作經(jīng)驗，得到部、廳領(lǐng)導的充分肯定。

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    開源節(jié)流 發(fā)揮工傷基金效能

    2003年，遼寧省集安市集安中盛實業(yè)公司作為外協(xié)隊伍來到威海船廠工作。在得知我市可以為外協(xié)單位用工辦理工傷保險手續(xù)時，該公司負責人非常高興，立即為128名短期工全部參加了工傷保險。他說，此前因為不能為職工繳納工傷保險費，一起工傷事故讓他在經(jīng)濟上吃了個大虧。

    《草案》在征收險種上將工傷、生育保險首次寫入法規(guī)。而據(jù)了解，這兩項保險各地已經(jīng)陸續(xù)開展，特別是在我市，圍繞“保民生”，已探索并實施了一套適合威海實際情況的辦法，保障了參保人員的合法權(quán)益。

    “啟動工傷保險工作以來，我們就通過‘開源’和‘節(jié)流’，打開了這兩項工作的突破口，并取得了顯著成效。”23日，市社會保險服務中心負責人說，“開源”就是不斷擴大工傷保險覆蓋面，“節(jié)流”就是通過提高工傷保險基金使用效率，減少基金的無為支出。

    在“開源”方面，自2000年起，我市就允許農(nóng)民工參加工傷保險，此后，《關(guān)于進一步完善農(nóng)民工優(yōu)先參加工傷保險工作的通知》、《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工參加工傷保險工作的通知》等一系列文件出臺，極大地方便了農(nóng)民工單險種參加工傷保險，保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。目前，全市已有11萬多名農(nóng)民工優(yōu)先參加了工傷保險，參保人數(shù)占總參保人數(shù)的六分之一。

    2004年底，我市還在全國率先出臺了《威海市個體工商戶工傷保險試行辦法》。2008年，又出臺了《關(guān)于商貿(mào)、餐飲、住宿等服務業(yè)參加工傷保險有關(guān)問題的通知》，對不超過8人的用人單位可按“定員定額”的方式征收工傷保險費等政策，方便了個體工商戶參加工傷保險。

    “節(jié)流”則讓職工治療工傷更方便。去年，我市在全國率先建立了《威海市工傷醫(yī)療費結(jié)算管理辦法》，實施工傷保險費用定額管理，改變了工傷治療費用完全由醫(yī)院說了算的局面。在保證高效、高質(zhì)量醫(yī)療服務的前提下，確保了基金效能的最大化。

    據(jù)介紹，2001年，我市工傷保險參保人數(shù)僅18萬人，收繳工傷保險費417萬元。經(jīng)過10年的發(fā)展，截至今年10月，我市工傷保險參保人數(shù)已達到62.82萬人，收繳工傷保險基金1.16億元，參保人數(shù)是10年前的3.5倍，按常住人口計算，我市平均每4個人就有1個人參加了工傷保險。