青島膠萊河上瘋狂挖沙船全軍覆沒

青島膠萊河上瘋狂挖沙船全軍覆沒

　　農民們辛苦耕種并賴以生存的土地，在挖沙船的轟鳴聲中陷入青島膠萊河中，原本平靜的膠萊河變得“波濤洶涌”……自11月11日起早報追蹤報道了膠萊河瘋狂盜挖河沙一事，引起有關方面的關注。為杜絕非法挖沙帶來的危害，平度水利局聯合有關部門將河中的非法挖沙船全部從河中吊起沒收，對于以往執法時出現的挖沙船兩岸逃竄的情況，昨日平度市水利

　　河中挖沙船被沒收

　　記者昨日再次來到平度市馬戈莊鎮楊家圈村，在進村的道路兩側仍能看到許多沙堆，但對照之前的照片記者發現，這一次沙堆并沒有變大。“現在挖沙者的作業工具幾乎都被毀掉了，沒有這些挖沙工具他們就不能再繼續挖沙，自然也就不會再禍害河道了。”同行的平度市水利局杜隊長告訴記者。

　　在前幾次的探訪中，盡管執法人員將挖沙船損毀在河道中，但執法人員剛剛離開，非法挖沙者便將船只撈起，重新整修后繼續挖沙。如何避免這種情況的發生？杜隊長表示，因為執法工具以及執法經費所限，無法對船只實施爆破處理，永久性地損毀船只，但為了整治這些非法挖沙者，平度市水利局這次也出了“絕招”。

　　“這些非法挖沙人常常跟執法人員打游擊，既然他們屢教不改，那么我們就沒收他們的挖沙工具，將挖沙船拉走。”杜隊長表示，在近期的執法行動中，他們趕到現場后，非法挖沙者早已逃之夭夭，但工具還留在河中，這一次他們沒有給這些人打撈沉船的機會，而是直接將船用起重機吊上岸拉走沒收。

　　在離楊家圈村不遠的一處停車場里，記者見到了從河中吊起的非法挖沙船，一大一小兩艘挖沙船已經生銹。在隨后對膠萊河楊家圈村河道的探訪中，記者看到除了一條沉在水中的船以及一條常年未使用的船只外，再無其它的非法挖沙船。

　　瘋狂挖沙破壞生態

????走在膠萊河岸邊，記者看到由于長期受到非法挖沙者的破壞，河岸已是滿目瘡痍，大片耕地被損毀，河道也從原先的20多米變成了200米。站在河岸邊，記者每跺一次腳河堤上都有大片的泥土掉入河中，河水散發著腐臭味，不時能看見死魚漂浮，非法挖沙給膠萊河的生態環境帶來了嚴重的破壞。

????“河沙屬于不可再生資源，過度的開采不僅會造成資源的枯竭，對膠萊河周邊的群眾來說都是一個極大的安全隱患。”杜隊長告訴記者，膠萊河邊有許多像楊家圈村這樣的小村莊，如果任由非法挖沙持續下去，河道會越來越寬，河堤會變得越來越脆弱，甚至出現塌陷的情況，那樣對這些依河而建的村落來說十分危險。

????水利部門技術人員表示，由于近年來的非法挖沙行為，河道邊的許多土地遭到破壞、侵蝕，這必然會帶來環境的隱患。第一，河道被侵蝕，大面積水土流失，土壤會越加沙質化，良田變成沙地不利于植被的生長；第二，河道隨意挖沙會造成泄洪不暢，一旦汛期到來，河堤的防汛能力將會大大降低，同時也危及河道中的人工堤壩和橋梁。為河道也為自身安全考慮，水利部門提醒廣大群眾不僅要從自身做起保護河道，對破壞河道周邊環境的行為也應及時舉報。

????利益驅使屢禁不止

????“這些年來我們一直對膠萊河非法挖沙行為進行嚴打，從今年4月到10月期間我們組織了40余次大規模的執法行動，查扣裝載機、挖掘機、運沙車共21臺，依法拆除非法挖沙船55艘，對非法挖沙者罰款40余萬元，但非法挖沙行為仍屢禁不絕，其中一個原因是非法挖沙利潤巨大。”平度市水政執法大隊大隊長王方杰告訴記者，目前市內建筑用沙的價格達到每立方米六七十元，偷采一車沙就有好幾千元的收入，而購買一艘挖沙船的成本才兩三萬元，兩三天時間不法分子就可以賺回置辦挖沙船的本錢。

????“對非法挖沙者的處罰有時很難落到實處。”王隊長說，他們在執法時往往遇到挖沙者棄船而逃的情況，而當他們依法對挖沙船進行處置時，一些不明身份者又會出現在現場進行阻撓和言語威脅，這些不明身份者又不承認是非法挖沙者，因此根本無法對他們進行處罰。同時由于受水利部門的執法權限所限，執法時需要聯合區市、鄉鎮政府和村委以及公安、國土等相關部門同時執法，即使水利部門聯合公安部門當場抓到了非法挖沙者，對非法挖沙者的刑罰也僅僅是刑事拘留，而罰款的最高限額為10萬元。

????委托執法 破解難題

????“非法挖沙老是管不住，其中一個很重要的原因就是因為膠萊河是一條界河，河的南岸屬于昌邑，河北岸在平度境內，挖沙船見到執法人員就會向對岸昌邑境內逃竄，我們沒有越界執法的權力，因此只能看著船停在對岸，卻什么也做不了。”王隊長告訴記者，對于越界執法的難題，不僅是平度市水利局的事，也需要昌邑水利局的積極配合，雙方共同努力，才能使非法挖沙船無處藏身。

????近日早報對于楊家圈村膠萊河老河道非法挖沙猖獗進行了多次報道，平度水利局隨即與濰坊市水利局進行了協調，青島、濰坊、平度、昌邑就聯合執法事宜進行磋商，平度、昌邑兩市水利部門相互委托執法，不受地域管轄限制，為徹底打擊非法挖沙行為提供便利。11月29日經過現場調研，雙方就對岸執法權問題達成共識，相互簽訂了《行政執法委托書》。“有了這個委托書，無論哪一方的水利執法人員都能對邊界河道內的非法挖沙者進行處理。”王隊長說，為從快從重打擊非法挖沙行為提供保障，平度水利局還加大了執法裝備的投入，購置了執法船只和氣焊切割機等執法工具，告別了之前執法時由于工具有限造成的執法困境。(王曉先 于滈)