鞍山市公安局

    暴富

    風起于青萍之末。據《中國新聞周刊》得到的一份袁誠家簡歷顯示，1988年8月，袁誠家入駐本溪火連寨鑄造廠，任廠長，直到1998年12月。

    這成為袁誠家經營企業的開始。這家企業專門生產鋼球——鐵礦石廠磨礦粉的必需品。

    創業路上，曾令袁誠家頭疼的是客戶欠款。本溪偏嶺第一鐵選廠就欠了上百萬，而且這個小型國營企業

    “他當時心里也打鼓，但這個廠之前欠他的錢，拍下來至少會有個說法?！卑吧浇鸷偷V業大龍嶺選廠廠長鄭衛國告訴《中國新聞周刊》，260萬是袁誠家四處借來的，當年，鐵礦市場低迷，無人出價。

    拍下鐵選廠之后，鐵礦粉的行情逐漸好轉，一噸能賣200多元，利潤有30多塊，而他的企業年產五六萬噸?！八貏e好，當時鐵礦企業冬天是不收鐵礦粉的，但他承包那年冬天也成了旺季?！编嵭l國說，第一年就實現了收支平衡。

    從2002年起，鐵精粉的價格扶搖直上，最高時達到1600元一噸。袁誠家也適時地擴大規模，達到年產30萬噸。鄭衛國說，這個拐點讓袁誠家積累了上千萬的資產。“他趕上了好時候，資產就是這樣滾雪球增長的。”鄭衛國說。

    袁誠家似乎對此并不滿足。2003年，經朋友介紹，他走出本溪，以1850萬的價格收購了鞍山的一座鐵選廠和兩座礦山，成立鞍山金和礦業公司。正是這個金和礦業公司，讓袁誠家在日后獲得極大成功。2004年袁誠家改擴建了生產線，將年生產能力從5萬噸提升至20萬噸。2007年，一座年處理鐵礦石320萬噸、生產100萬噸鐵精粉的新選礦廠又投入使用。

    此時的袁誠家在鄭衛國眼中仍是一個工作狂人，頻繁往返于本溪、鞍山之間。“他來鞍開會都不住酒店，直接住在廠里，晚上還會進廠房?！编嵭l國說。

    到2009年，金和礦業已是擁有5個礦，11家企業，員工上千人，分布于本溪、鞍山、云南香格里拉等地的大型礦業集團。與此同時，鐵精粉的價格仍處在每噸1000元以上的高價位。僅以鞍山金和礦業為例，每天生產3000噸鐵精粉，以每噸1000元計算，一天收入300萬，可謂日進斗金。

    當然，隨之飆升的是袁誠家的身家。從2007年至2009年，袁誠家的“身家”由幾千萬躍升至數億元。

    人大代表“監督”難題

    盡管2003年擔任過本溪的政協委員，還有著沈陽工業大學在職研究生的學歷，在袁誠家的各個光環里，仍屬鞍山市人大代表這一職位最為光鮮。隨著案情曝光，這一頭銜也最受詬病。

    根據鞍山市人大常委會人事委副巡視員張明利向《中國新聞周刊》解釋，袁誠家當選人大代表，實際上是按照企業家競選人大代表的習慣，“就是根據納稅，熱心公益事業和支持地方建設，但對于納稅額沒有具體數額。”

    張明利說，通過考察，袁誠家的表現“確實不錯”。

    在鞍山金和礦業有限公司的介紹中，自2004年到2011年8月，累計上繳三種稅63024.8萬元，預計2011年將繳稅3.5億余元。

    在《中國新聞周刊》輾轉獲得的一份資料中，對于推薦袁誠家為人大代表的推薦理由中寫道：袁誠家同志具有較高的參政議政能力和履行代表職務能力，在認真管理企業的同時，為經濟建設和各項事業獻計獻策，多次提出科學有效的建議和意見袁誠家同志熱心于公益事業，從2003年起累計為助學，助殘，救災，為百姓修路，建文化廣場等捐款捐物達800多萬元。鑒于該同志表現，特推薦為鞍山市第十四屆人大代表候選人。

    顯然，對當地所作的貢獻，為袁誠家當選為人大代表“加了分”。 2007年，袁誠家當選鞍山市人大代表。

    2010年的市兩會期間，袁誠家還提過議案。在這一期間，袁誠家還當選為本溪慈善總會慈善助學先進個人，遼寧省抗震救災捐贈突出貢獻個人。

    袁誠家落馬后，人大代表的監督問題備受關注。一位網友稱，早在2003年就已有“劣跡”，為何7年之后才被查處?甚至有人懷疑，是人大代表這一“護身符”保護了他。

    張明利告訴《中國新聞周刊》，人大代表的身份并非護身符，“如此大的案子，人大常委會怎么會不批準呢?不存在因人大代表身份影響偵辦的問題。”

    張明利表示，袁誠家是本溪人，鞍山方面也很難了解他在本溪的情況，“況且我們看他社會形象好，為百姓代言，納稅也不錯，所以他背后做了什么別人也不知道，要是黨員，那至少還有紀委監督。”

    據中共鞍山市委外宣辦提供的資料，袁誠家于2007年2月在鞍山市千山區第三屆人民代表大會第一次會議上，經過10人以上代表聯名，被推薦為代表候選人，并當選為鞍山市第十四屆人民代表大會代表，“其人大代表任職符合法律規定?！?010年11月11日，接到遼寧省公安廳《關于提請許可對鞍山市人大代表袁誠家刑事拘留的請示》后，鞍山市人大常委會及時審議通過了關于許可對市十四屆人大代表袁誠家采取刑事拘留強制措施的決定。

    早在2010年10月，按照公安部的統一部署，遼寧省公安廳從各地抽調了158人直接成立了“10·05”專案組。

    2010年11月11日當天，袁誠家在準備飛往美國前，于北京首都機場落網。被抓的兩天前，他剛過完44歲生日。

    2010年12月21日，鞍山市千山區第三屆人大第十七次常務會議決定，接受袁誠家提出的辭去鞍山市第十四屆人民代表大會代表的辭呈。

    據《中國新聞周刊》了解，袁誠家落網后，警方已先后抓獲犯罪嫌疑人109名，破獲刑事案件56起，治安案件13起。警方查實該組織除了涉嫌組織領導參加黑社會性質組織罪外，還涉嫌故意傷害，尋釁滋事，聚眾斗毆，非法持有槍支犯罪等等共17個罪名。

    袁誠家被捕后，其妻子謝艷敏、兒子、外甥、兩個連襟均因涉案被捕。目前，鞍山金和礦業仍在正常生產。鄭衛國告訴《中國新聞周刊》，現在公司由遼寧省公安廳和當地政府監管。 （記者 劉子倩 星評 實習生李媛、劉響對本文亦有貢獻)