????擴大內需，是中央經濟工作會議明確提出的做好明年經濟工作的 “戰略基點”，也是全市經濟工作會議對明年經濟工作的部署重點。

????在國外主要市場持續低迷、投資邊際效應遞減的背景下，進一步擴大內需，推動經濟向自主增長有序轉變，已成為明年我市經濟工作的重中之重。

????最大潛力在城鎮化

????加快推進城鎮化，是擴大內需的最大潛力。

????從目前看，和兄弟城市相比，我市城鎮化水平還有

????“對具備條件的村莊進行調整合并，是我市推進城鎮化的突破口。”市民政局局長姜軍建說，目前我市村莊過多，有的村莊還不到100戶，村莊調整合并能夠騰出發展空間，盤活閑置沉淀的農村資源。當然，在工作中，應注重村莊調整合并與產業發展、項目布局的結合，以大項目帶動村莊整合，提高群眾收入和生活水平。

????記者了解到，在城鎮化建設中，全國各地都在積極探索實踐。其中，我省的臨沂市從2004年起，就在充分尊重群眾意愿基礎上，對具備條件的村莊調整合并，通過擴大行政村規模，降低村級組織運行成本，為全省新農村建設趟出一條新路子。

????這次會議上，我市城鎮化建設思路明朗：進一步健全完善并實施我市城鎮、村莊發展規劃，調整優化鎮、村布局，加大農村新型社區建設，完善就業、醫療、教育、公共交通等配套設施，以農民的市民化為核心，推動更多農民向中心城鎮和社區集中。

????最大支撐是服務業

????服務業大多屬于實體經濟，是擴大內需的最大產業支撐。

????近年來，我市服務業增速較快，但與同類城市相比，在經濟結構中所占比重還有差距。我市“十二五”規劃提出，未來五年內，年服務業比重增加2個百分點。

????市北區委副書記、代區長由翠玉認為，對區市來說，大力發展服務業，就是要在改造提升傳統服務業的同時，在總部經濟、金融、中介等領域實現突破。

????記者從市發改委獲悉，2012年我市將努力促進服務業跨越發展。其中，將分解落實服務業綜合改革試點實施方案任務，爭取在離岸金融、國家服務外包示范城市等政策上實現突破。實施重點產業發展“456”調整計劃，加強金融市場培育和產品創新，大力引進金融總部和法人機構，出臺加快物流業發展意見和促進文化產業發展政策，制定軟件和服務外包產業規劃。并抓好載體建設，重點實施山東高速綜合物流等127個服務業大項目，爭取年營業收入過億元的大企業達700家以上。

????不斷增強居民消費能力

????消費需求是最終需求，沒有消費，再生產將無以為繼。而我們發展的根本目的，就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。因此，無論是從擴大內需、拉動經濟增長還是從發展的根本目的來分析，都應大力促進居民消費。

????與會人員分析，今年以來，隨著居民收入增加、消費政策刺激和消費環境的改善，我市居民消費不斷增強。但考慮到明年生產要素價格上漲、輸入性通脹等推動物價上漲的因素仍然較多，加之就業和社會保障機制有待進一步完善，因此內部需求增長存在下行壓力。

????“多措并舉，不斷增強居民的消費能力；全面落實關于收入分配的政策措施，完善鼓勵消費的財稅、信貸政策；健全消費網點，創新消費環境，維護消費權益，多方促進居民消費?！边@是昨日會議上，啟動內需的些許實招。

????當前，老百姓不能或不敢消費的一個重要原因，就是對未來教育、醫療、養老、住房等方面存有顧慮。此次會議對加強保障性住房建設、完善基本醫療衛生制度、深入實施《教育發展規劃綱要》、健全完善社會保障制度、大力促進就業創業等方面均作出安排，以最大限度地免除居民后顧之憂，切實激發消費。(記者 張 玉)