新華社深圳專電 時隔一年之后，因為“審計署報告證實屬實”，曾引發網民廣泛關注和質疑的深圳住宅租賃管理服務中心“最牛工資單”事件日前再度成為媒體和網絡關注的焦點。該中心主管單位深圳市住建局有關負責人11日接受新華社“中國網事”記者采訪時稱，相關行為屬于“制度缺陷”，“最牛工資”問題“已在2011年度內全部整改完畢”。

　　然而，網民的質疑仍在繼續。由于審計報告指出“本應作為國有資產管理的所謂‘自有物業’收入變成了該租賃中心為員工發放高工資、高福利的來源”，不少網民認為，如何盡快完善制度“防火墻”，讓本應納入預算監管的國有資產不再淪為個別單位和部門的“小金庫”，是有關方面亟待進行的緊迫課題。

　　網民質疑“史上最高工資”懲處滯后：光審計、沒處理

　　2010年12月，一則《史上最高公務員工資》的網帖在網上廣為流傳，其中提到“深圳市住宅租賃管理服務中心現有各類員工共65名，而該中心全年人員工資1913萬元，人均年薪近30萬，年薪最高的68萬，最低的也有25萬。這還不包括其他發放的實物以及現金等”。

　　這一報告一度引發網民高度關注和強烈批評。而今年年初的最新信息則顯示，國家有關部門的審計查明，這一“最牛工資單”基本屬實。

　　據有關報道披露，審計署的審計報告表明，該中心2009年和2010年分別發放稅前薪酬總額1965.57萬元和1834.33萬元，兩年的人均收入分別達到32.76萬元和30.57萬元。此外，報告中特別提到，自2008年7月成立至2010年末，租賃中心將443.69萬元“自有物業”租金收入截留至工會賬上，其中216.06萬元以工會補貼名目發放至個人。

　　對此，“中國網事”記者從深圳有關方面獲悉，審計署此次審計于較早之前完成，相關結果已經通報給深圳市政府。報告中還出具了整改意見。

　　至此，“最牛工資”再次挑動了社會的敏感神經，也引發網民和社會各界的廣泛關注。

　　正在召開的深圳地方兩會上，不少人大代表和政協委員紛紛要求查清事件、追究責任。而不少網民認為，相關部門僅是收回改制后該中心主任從市財政領取的2萬元薪水，不僅沒處理相關責任人，侵吞的所得也沒任何說法，難以服眾。

　　網友“蕏蕏蝦”就表示，“將國有物業變為自有物業，用公共收入給員工發最牛工資”，這到底違不違法？如果這樣明搶都可熟視無睹，更何況暗奪？

　　住建局回應：不是違規行為而是“制度缺陷”

　　在審計署公布報告后，帶著人大代表和網民的疑問，“中國網事”記者采訪了深圳市住建局相關負責人，得到的回復則是“最牛工資”不屬于違規行為，而是“制度缺陷”。

　　疑問一：最牛工資到底是“草稿”還是確有其事？

　　2011年初，當網帖引發輿論廣泛關注時，深圳市住宅租賃管理服務中心和深圳市住建局曾解釋稱，“最牛工資表”僅是草案，現已被否決，同時虛報了高價，是用以給聘用員工發放工資。

　　對此，深圳市住建局相關負責人表示，網帖的說法“不能算錯”，因為2009年和2010年確實如此，“且也用于給聘用人員發工資”，但從2011年開始就已經進行了整改，將聘用人員工資明確單列。

　　疑問二：用公共收入給員工發“最牛工資”算不算違規？

　　媒體稱，報告表示，因地方財政及國土房產主管部門未對其“自有物業”進行資產清查和產權認定，導致應作為國有資產管理的所謂“自有物業”收入變成了該租賃中心為員工發放高工資、高福利的來源。對此，不少網友質疑，該中心把國家財產當成“自有物業”，拿的國家錢，肥了自家地，屬于嚴重違紀違規行為。

　　對此，深圳住建局回應稱，從2011年起，這一情況已經改善，目前深圳市住宅租賃管理服務中心實施嚴格的“收支兩條線”，所有收入上交，工資由財政統一劃撥，按深圳市事業單位標準核發，目前該中心在編人員年度人均工資已下降45.5%。

　　但該負責人強調，2009年和2010年已發工資屬“制度缺陷”，沒有違規行為。

　　疑問三：為什么沒對相關責任人嚴肅處理，“只罰兩萬”？

　　不少網友質疑，出了這么大的事，只是讓領導退回在財政領取的2萬元薪水，處罰太輕。

　　而深圳市住建局表示，對于租賃中心這類經費自給、管理模式類似企業化管理的事業單位，深圳市已經從2009年開始著手進行改革，按深圳市有關規定，設置了實施績效工資制度改革三年（2009—2011）過渡期，“這起事件并非只是深圳市住宅租賃管理服務中心獨有，有些是體制改革當中的一些問題，因此處罰沒有依據”。

　　住建局有關負責人表示，“當然這一事件也起到了正面作用，加速了該單位改革步伐，把改革過渡期從3年縮短到了2年”。

　　“小金庫”惡瘤何時割完？

　　當前，公眾對“最牛工資單”事件的關注和追問仍在繼續，不少網民將報告披露的“自有物業”和此前國家強力治理的部門“小金庫”相聯系。事實上，有網民就指出，租賃中心屬于政府投資，原始資本來自政府，那么其下屬物業的收益也應該屬于政府，服務于公眾，絕不應該淪為部門濫支的“小金庫”。

　　而在深圳市人大代表楊劍昌看來，出現這樣的問題的主要原因是有關部門監管失位。

　　“用納稅人的錢建立起來的物業，卻變成了部門、領導謀取暴利的一個渠道，損害了納稅人的利益，非常不妥。”楊建昌表示，應該對類似住宅租賃管理服務中心這樣的事業單位進行大范圍清查。

　　深圳市住建局有關負責人也表示，在這一事件曝光后，深圳市政府曾多次開會，制定了不少辦法，包括《深圳市經費自理事業單位預算管理暫行規定》等，解決部分單位渾水摸魚的亂象。

　　但清查的基礎，則是分清“自有物業”和國有資產。記者了解到，在事件發生后，深圳針對政府資產摸底工作、即全市行政事業單位資產數據采集已經展開。

　　深圳政協委員張紅橋認為，行政、事業單位的國有資產，從全國范圍內也是一筆難說清楚的賬，雖然有登記，但是缺乏嚴格監管，存在不小漏洞。從這個意義上講，政府有關部門亟待“舉一反三”，不要讓深圳發生的事件再在其他地方重演。

　　新聞回顧：深圳一家事業單位人均年薪超30萬元

　　2010年12月，深圳市住宅租賃管理服務中心被曝全年人員工資1913萬元，人均年薪近30萬元。近日，國家審計署披露審計報告顯示，該中心2009年和2010年人均工資達32.76萬元和30.57萬元。被曝光至今，該中心未出現人事變動，僅把其主任從市財政領取的2萬元收回。