????人力資源和社會(huì)保障部昨日上午召開新聞發(fā)布會(huì)，2012年1月1日起，全國(guó)退休人員養(yǎng)老金將進(jìn)一步提高，幅度約為人均基本養(yǎng)老金的10%。居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元。

????連續(xù)7年調(diào)整退休養(yǎng)老金

????人社部新聞發(fā)言人尹成基20日上午介紹，從2012年1月1日起，全國(guó)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)，幅度為2011年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右。其中，具有高級(jí)職稱的企業(yè)退休科技人員、高齡人員等群體調(diào)整水平將更高。2011年12月31日前已辦理退休手續(xù)，并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員，都在此次調(diào)整范圍之內(nèi)。

????尹成基介紹，此次調(diào)整，綜合考慮2011年物價(jià)上漲和職工工資水平增長(zhǎng)等情況。目前，各級(jí)人力社保部門、財(cái)政部門在抓緊組織實(shí)施。至此，我國(guó)已連續(xù)7年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，全國(guó)月人均養(yǎng)老金達(dá)到1531元。

????根據(jù)此前北京市人力社保局的表態(tài)，北京市的上調(diào)數(shù)字將在春節(jié)后公布，調(diào)整幅度有望歷年最高。

????居民醫(yī)保補(bǔ)貼提高至240元

????同時(shí)，2012年，我國(guó)將繼續(xù)提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，相應(yīng)適當(dāng)調(diào)整居民個(gè)人（家庭）繳費(fèi)水平。2011年該標(biāo)準(zhǔn)已從每人每年120元增加到200元。

????居民醫(yī)保住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例也將普遍達(dá)到70%，并計(jì)劃用部分新增補(bǔ)助資金，建立大病保險(xiǎn)，增強(qiáng)保障能力，減輕大病家庭負(fù)擔(dān)。

????今年人社部還將推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，研究建立遺屬待遇和病殘津貼制度，完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。并計(jì)劃制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例和生育保險(xiǎn)辦法，完善工傷保險(xiǎn)配套政策，推進(jìn)工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)的制度體系建設(shè)。探索整合職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合等制度的管理職能和經(jīng)辦資源。

????今年增發(fā)1.5億張社保卡

????2011年，全國(guó)78萬(wàn)人次實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)續(xù)。44萬(wàn)人次醫(yī)保關(guān)系辦理跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)。95%以上的參保人員就醫(yī)實(shí)現(xiàn)了直接結(jié)算，27個(gè)省份啟動(dòng)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，25個(gè)省份開展跨省直接結(jié)算。

????尹成基介紹，2011年底，全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到1.99億人，比去年底增加9600萬(wàn)人，并通過加載金融功能實(shí)現(xiàn)用途擴(kuò)展和便民服務(wù)。

????2012年全年，我國(guó)還將增發(fā)1.5億張社會(huì)保障卡。

????焦點(diǎn)

????養(yǎng)老金試點(diǎn)投資“收益良好”

????13個(gè)試點(diǎn)省份收益率達(dá)到9.17%

????針對(duì)目前輿論關(guān)注的養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)問題，人社部新聞發(fā)言人尹成基介紹，目前已有13個(gè)做實(shí)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的省份，試點(diǎn)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)，收益率達(dá)到了9.17%，狀況良好。

????13省份試點(diǎn)養(yǎng)老金運(yùn)營(yíng)

????尹成基介紹，去年年底五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，累計(jì)結(jié)余總額2.87萬(wàn)億元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余1.92萬(wàn)億元。

????盡管基金數(shù)額大，但養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付壓力也是最大的。按照現(xiàn)行規(guī)定，我國(guó)養(yǎng)老基金仍然只能存銀行或者買國(guó)債。不過，全國(guó)已有13個(gè)省份試點(diǎn)做實(shí)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶。具體為遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個(gè)省份。

????人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，做實(shí)空賬有了一定的收益，共積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金2039億元。這些省份經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，其部分個(gè)人賬戶積累資金，主要是中央財(cái)政補(bǔ)助的那一部分，已試點(diǎn)由地方政府委托社保基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)。

????總體收益率達(dá)到9.17%

????而對(duì)于試點(diǎn)的投資運(yùn)營(yíng)狀況，尹成基透露，其十年來(lái)投資總體的收益率是9.17%，跑贏了CPI，收益總體比較理想。

????人社部將考慮開辟一些新的投資運(yùn)營(yíng)的渠道，研究后并加以明確，但總原則是要確保基金的安全。同時(shí)要考慮能否實(shí)現(xiàn)基金的保值增值獲得更好的收益，“這也是對(duì)廣大參保者的一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。”尹成基表示。

????對(duì)于養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)，社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)基金在保證安全的前提下，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值”，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)。尹成基介紹，人社部將按照國(guó)務(wù)院的部署，會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門，在確保基金安全的前提下，研究實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值的具體辦法。

????關(guān)鍵詞

????彈性退休會(huì)對(duì)就業(yè)“不利”

????人社部認(rèn)為延長(zhǎng)退休年齡利于社保收支平衡

????針對(duì)此前有消息稱，我國(guó)正在研究彈性退休制度的消息。人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，彈性退休制度涉及廣大人民群眾切身利益，是一項(xiàng)重大制度和政策安排，其是否會(huì)實(shí)行，國(guó)家是非常慎重的。

????從國(guó)際上看，一些國(guó)家已經(jīng)延長(zhǎng)了退休年齡，或?qū)嵭辛四信g退休制度。各國(guó)都是根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況做出的政策規(guī)定，主要是適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的變化和老齡化程度的提高。

????我國(guó)目前也處在老齡化加快的階段，具體情況比較復(fù)雜，既面臨著老齡化加快的挑戰(zhàn)，同時(shí)又面臨著就業(yè)壓力巨大的挑戰(zhàn)。尹成基認(rèn)為，延長(zhǎng)退休年齡有利于社保基金的收支平衡，能夠增加收入減少支出。同時(shí)也會(huì)對(duì)當(dāng)前中國(guó)就業(yè)帶來(lái)不利影響。

????從程序上講，如果要實(shí)施這樣的政策，也應(yīng)該進(jìn)行深入的論證，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見，逐步達(dá)成社會(huì)共識(shí)。

????中央級(jí)公費(fèi)醫(yī)療改革將啟動(dòng)

????總結(jié)北京等地改革經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)啟動(dòng)

????北京市級(jí)公費(fèi)醫(yī)療2012年起已全部并入職工醫(yī)保。人社部新聞發(fā)言人尹成基介紹，人社部將總結(jié)北京市等地區(qū)公費(fèi)醫(yī)療改革的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)啟動(dòng)在京中央單位的公費(fèi)醫(yī)療改革。

????尹成基介紹，1998年《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》就已明確，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，繳費(fèi)政策相同，待遇標(biāo)準(zhǔn)一致。

????尹成基介紹，截至2011年底，大部分省市原公費(fèi)醫(yī)療人員已納入職工醫(yī)保。隨著社會(huì)保險(xiǎn)法的頒布實(shí)施，其余省市正在研究落實(shí)政策，加快工作進(jìn)程。而據(jù)人民日?qǐng)?bào)此前報(bào)道，截至目前，內(nèi)地31個(gè)省區(qū)市中，至少有24個(gè)已取消公費(fèi)醫(yī)療，全部參加醫(yī)療保險(xiǎn)。（記者 韓宇明）