????青島七區每個區改造或新建兩處公益性農貿市場、試水限價農貿市場；利用湖南路、北京路改造，規劃2-3處大型商業服務設施，加快中山路振興改造；引進7-ELEVEN，力爭2012年我市“8分鐘消費圈”實現率達到87%……昨天，青島市商務局發布 《關于2012年青島市區商業網點建設導向意見》、《關于2012年青島市商品市場發展的導向意見》。翻閱兩個文件，最大的變化就是淡化了商業網點的總建設量目標，強調優化、完善現有商業設施，以便民、利民為導向，完善社區商業。記者就兩份導向意見的熱點問題，采訪了商務局負責人士。

????每區建公益性農貿市場

????買菜難、買菜貴總是困擾著一些市民。解決這個問題，需要在農貿市場建設上做文章。年內，主要在規劃建設的舊城、舊村改造區域內配置農貿市場，其中在規模較大的經濟適用房、安居房等區域：如四方區的大水清溝、保兒、宜昌馨園，李滄區的大小棗園、東小莊、十梅庵、畢家上流和嶗山區的中韓北村，都要配置農貿市場或菜市場。

????此外，還將推動在人口集中、周邊一公里范圍內無農貿市場、群眾購物不便的社區內，利用空閑場地，有序設立周末車載蔬菜市場。各區政府還要對現有設置的占路早市應逐一進行規范。

????《意見》中，首次探討了建設公益性農貿市場的方式。商務局鼓勵7區采取政府直接投資、投資入股、產權回購回租、公建配套等方式，改造或新建2處左右公益性農貿市場或菜市場，增強政府對蔬菜零售終端的調控能力，保障本市蔬菜市場供應穩定。

????“政府參股后，就有終端的話語權，需要的時候，可以要求市場降低攤位費平抑菜價。”商務局負責人表示，在此基礎上，還將試水限價農貿市場，給幾種蔬菜直接定價，防止菜價普漲市民吃不起菜。

????不過，關于公益性農貿市場能發揮多大 “降價”作用目前仍無定論。“畢竟，攤位費在流通環節成本中占比不大。”一業內人士說，粗略測算，攤位費在菜農利潤中只占5%-10%。而且青島有大量蔬菜需要外地供應，如果限價過低，菜販就會減少往青島市場的販運，“供應量減少，菜價限制不住”。

????對此，商務局人士說，公益性農貿市場還是個新鮮事物，各地都沒有成熟的做法，我市也是在摸索中前行，“各區政府參股多少也需要探討。”初步規劃，十二五結束前，市區農貿市場中60%要實施政府入股參股。

????中山路還要建商業設施

????根據《意見》，我市商業區、商業中心今年將走“精益化”路線。

????高端商貿服務集聚區確定了3極：在奧帆基地以北區域，加快金街廣場等地下商業街區和福州南路購物中心項目建設，與現有海信廣場、百麗廣場等高端商業設施有機結合，打造青島市核心高端商貿集聚區；在嶗山區加快推進啤酒城及周邊利群購物中心等大型商業項目的建設，培育城市東部高端商貿集聚區；在開發區長江路區域，加快特易購、唐島灣游艇會、海上嘉年華和鳳凰廣場商業街等項目建設，培育城市西海岸高端商貿集聚區。

????現有市級商業中心改造方面，中山路仍然被當做重點。今年將結合城市整體發展戰略布局，進一步明確商圈發展思路和定位，科學規劃商圈業態布局，爭取年內在思路和規劃等方面實現質的突破。在湖南路已改造網點和北京路、中山路北段區域，可規劃2—3處大型商業服務設施，引進品牌企業打造核心主力門店，集聚商圈人氣、商氣。

????此外，李村商圈今年將實現突破：將在商業設施、商業體量方面超過臺東商圈。在偉東樂客城、李村維客廣場、銀座、東興村地塊等大型商業項目中，可配置購物中心、大型品牌折扣店等主力門店，并配套餐飲、文化娛樂等服務設施，完善服務功能，打造城市北部現代化商業中心。

????“8分鐘消費圈”達到87%

????社區商業方面，今年我市將重點加快7-ELEVEN等國際品牌連鎖店的引進和布局進度。圍繞完善服務功能、提高發展檔次、方便居民生活消費，加快打造居民日常生活“8分鐘消費圈”：市南區重點在云南路、豐縣路、秀湛路、珠海路等區域的社區引進和配置便民連鎖網點；市北區重點在浮山后六小區、吳家村、青海路、小港等區域的社區引進和配置便民連鎖網點；四方區重點在宜昌路、金華路、保兒村、河西、合肥路東段等區域的社區引進和配置便民連鎖網點；李滄區重點在金水路中段、興寧路、太原路、板橋坊、滄臺南路、棗園、東小莊、上下王埠等區域的社區引進和配置便民連鎖網點；嶗山區重點在麥島、山東頭、濱海大道高校區、沙子口石灣、西韓等區域的社區引進和配置便民連鎖網點。

????商務局負責人說，2011年我市8分鐘消費圈實現率達到了85%，今年有望提升2個百分點，達到87%。 商品市場建設劃出“紅線”

????商品市場建設方面，還劃出了“紅線”，限制一些市場的建設。其中包括：市區，沿張村河（跨海大橋引橋）以南區域，原則上不再規劃建設各類新的大型批發市場。未經市里批準，任何單位和個人不得開辦占路早夜市。除整合規劃建設的二手車市場外，在市區和各市不再批建新的二手車交易市場。按照國家規定，禁止開辦大宗商品中遠期交易市場，已開業交易的禁止推出新品種的合同。 （記者 劉文劍）