????上世紀(jì)70年代我國實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，至今已有30年，第一代獨(dú)生子女的父母已進(jìn)入老齡化。獨(dú)生子女家庭子女意外死亡或傷殘的家庭，他們的父母該如何養(yǎng)老？

????調(diào)查：“失獨(dú)”父母老無所養(yǎng)

????全國人大代表趙超調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在咸陽獨(dú)生子女家庭近20萬戶，獨(dú)生子女傷亡家庭424戶，其中

????子女傷殘家庭178戶，子女死亡家庭246戶。獨(dú)生子女傷亡家庭承受精神打擊的同時(shí)遭遇經(jīng)濟(jì)困難，成為新的社會(huì)弱勢(shì)群體。

????獨(dú)生子女去世后，父母容易陷入自行封閉，精神瀕臨崩潰；而子女傷殘的家庭則容易陷入經(jīng)濟(jì)困境。經(jīng)調(diào)查，因子女傷殘求醫(yī)治病而導(dǎo)致家庭返貧的占到50%以上。同時(shí)，他們的養(yǎng)老也是難題，因?yàn)楝F(xiàn)有的養(yǎng)老院、敬老院絕大多數(shù)屬私營且收費(fèi)昂貴。

????現(xiàn)行的國家計(jì)生特別扶助政策，每月對(duì)獨(dú)生子女傷亡家庭進(jìn)行補(bǔ)貼，每人每月一兩百元，但在年齡方面有所限制，要求女方年滿49周歲時(shí)，夫妻雙方才能同時(shí)納入扶助范圍。

????趙超認(rèn)為這樣的救助力度不夠，而且經(jīng)調(diào)研60%以上對(duì)象由于年齡原因享受不了該政策。

????建議：設(shè)專門養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

????趙超認(rèn)為，“失獨(dú)”夫婦年老以后，養(yǎng)老和醫(yī)療無法解決，應(yīng)由政府出資，將其送到敬老院、養(yǎng)老院，免費(fèi)安度晚年。

????他建議國家應(yīng)該加大對(duì)獨(dú)生子女傷亡家庭的政策傾斜力度：獨(dú)生子女傷亡家庭參加新合療時(shí)，對(duì)他們的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加10%~20%；優(yōu)先對(duì)其提供大病醫(yī)療補(bǔ)助；在按人頭分配集體福利、落實(shí)惠農(nóng)政策和各類經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女傷亡家庭按照1.5個(gè)子女計(jì)算；建立計(jì)劃生育補(bǔ)償機(jī)制，將征繳到的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)拿出30%，列為獨(dú)生子女傷亡家庭救助經(jīng)費(fèi)。

????同時(shí)，建立獨(dú)生子女特困家庭的救助機(jī)制：在獨(dú)生子女死亡的第一時(shí)間對(duì)其家庭進(jìn)行慰問，給付國家補(bǔ)償金；對(duì)有特殊困難的獨(dú)生子女家庭進(jìn)行救助，每人每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)定為相應(yīng)城鎮(zhèn)或農(nóng)村人均純收入的50%，發(fā)放到父母亡故或子女康復(fù)為止；建立獨(dú)生子女傷亡家庭養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度，為獨(dú)生子女傷亡家庭辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，父母退休或滿60周歲后便可以隨時(shí)支取，獨(dú)生子女意外傷殘或死亡、其父母不再生育和收養(yǎng)子女的特困家庭應(yīng)優(yōu)先納入低保范圍。（記者 周艷濤 劉兢）