青島亂賣地溝油最高罰3萬

????夜色中三輪車拉著一車泔水招搖過市，“泔水豬”、地溝油搖身一變上了飯桌，這些餐廚廢棄物的亂象，有望在青島得到根治。昨天，我市召開新聞發(fā)布會，《青島市餐廚廢棄物管理辦法》（下稱《辦法》）將從今年10月1日起實施，屆時再亂收、亂賣泔水最高將被罰款3萬元。

????緣起 餐廚垃圾有“三亂”

????市市政公用局副局長劉海波介紹，從2009年開始，市市政公用局開展

了餐廚廢棄物收運體系及處理技術(shù)研究工作，并進行了餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市申報。2011年7月，我市被列為全國第一批33個試點城市之一。

????因為餐廚廢棄物管理部門分散、多頭管理，我市餐廚廢棄物管理上存在一些問題：餐廚廢棄物流向混亂。部分混入了生活垃圾，部分被收購后喂養(yǎng)家畜（禽）、加工地溝油等，為食品安全帶來隱患；餐廚廢棄物分類收集未全面展開。餐廚廢棄物混入生活垃圾，造成垃圾收運站點氣味大，影響了居民的正常生活，再就是廢棄食用油脂監(jiān)管主體不明確，監(jiān)管措施缺乏。“我們收運的餐廚垃圾中有六成是跟生活垃圾混在一起了，還有的飯店不愿意讓我們來清運，他們喜歡把一些泔水賣給一些小商販。”昨天，有環(huán)衛(wèi)公司人員說。目前我市餐飲單位約有1.6萬家，日產(chǎn)餐廚廢棄物500余噸，其中，市內(nèi)四區(qū)230多噸，市南、市北和嶗山三區(qū)實施了專業(yè)化收集試點工作，日收集量約80余噸。記者得知，這些餐廚廢棄物大部分與生活垃圾一并收集后，運到小澗西垃圾場無害化處理，處理方式有堆肥、填埋和焚燒。

????亮招 出臺省內(nèi)首部法規(guī)

????市市政公用局擬定了《辦法》征求意見稿，后經(jīng)今年8月8日市第十五屆人民政府第5次常務(wù)會議審議通過，《辦法》從今年10月1日起實施，這也是山東省首部餐廚廢棄物管理辦法。劉海波說，《辦法》明確了餐廚廢棄物的定義和范圍，餐廚廢棄物是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂。不包括居民日常廚房垃圾。目前我市餐廚廢棄物主要分兩部分，一部分是食物殘渣為主的餐廚垃圾，由各區(qū)環(huán)衛(wèi)公司負責收運至垃圾處理廠；一部分是廢棄食用油脂，由廢棄食用油脂處理企業(yè)上門收運。《辦法》依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，確定由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理全市餐廚廢棄物的收運和處置，城管執(zhí)法、環(huán)保、工商、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好餐廚廢棄物管理工作。

????劉海波說，《辦法》要求餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運及處置單位要建立有關(guān)臺賬，每月向監(jiān)管部門報送，這樣一來可以讓監(jiān)管部門追溯餐廚廢棄物產(chǎn)生的時間、數(shù)量、種類，以及經(jīng)何種途徑收集、運輸和處置，最終產(chǎn)品流向何處。餐廚廢棄物收運、處置單位應(yīng)按規(guī)定建立收運和處置臺賬，未按規(guī)定建立臺賬制度的，責令限期改正，最高罰款1萬元。

????解讀 餐廚廢棄物分類放

????《辦法》規(guī)定，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當將餐廚廢棄物分類投放，收集物應(yīng)當保持密閉、完好、整潔，并做好防蚊蠅、防鼠等工作。飯店對產(chǎn)生的廢棄食用油脂單獨收集的，在繳納生活垃圾處理費時可以按量減收。具體辦法將在后期出臺。目前，餐飲業(yè)的生活垃圾處理費是每平米3元錢。

????根據(jù)《辦法》，我市餐廚廢棄物收運、處置實行特許經(jīng)營制度。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當將餐廚廢棄物交由特許經(jīng)營企業(yè)收運和處置，雙方要簽訂協(xié)議。

????記者得知，我市按現(xiàn)行生活垃圾收運模式，由各區(qū)環(huán)衛(wèi)公司組建餐廚廢棄物收運專業(yè)隊伍，負責本轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物的收運工作。我市現(xiàn)有環(huán)科、申聯(lián)、魯紡、福瑞斯、青云天、即墨東東等6家廢棄食用油脂收運處置企業(yè)，下一步，環(huán)衛(wèi)部門將重新考核這些企業(yè)的資質(zhì)，實行特許經(jīng)營。未獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)和個人不得從事餐廚廢棄物收運、處置活動，擅自從事餐廚廢棄物收運、處置活動的，最高處以3萬元罰款。

????保障 收運實行協(xié)議管理

????劉海波介紹說，為保障餐廚廢棄物能夠統(tǒng)一收運、集中處置，必須抓好源頭管理。我市借鑒深圳等地做法，要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與具有特許經(jīng)營權(quán)的收運單位簽訂收運協(xié)議，并且在辦理環(huán)境影響評價審批、餐飲服務(wù)許可證等許可時，應(yīng)當主動出示協(xié)議。同時，環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等部門在辦理相關(guān)許可時，要按照規(guī)定核實餐廚廢棄物收運協(xié)議。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物提供給協(xié)議以外的單位或者個人的，最高處以3萬元罰款。

????《辦法》實施前已經(jīng)取得相關(guān)許可的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位，應(yīng)當在《辦法》實施之日起30日內(nèi)，與具有餐廚廢棄物收運特許經(jīng)營權(quán)的單位簽訂收運協(xié)議。“這是給餐飲單位、收運處置單位一個月的緩沖時間，這樣做也是為了讓更多的從業(yè)者知道這個新辦法，更好地來執(zhí)行新規(guī)定。”劉海波說。 新聞延伸 飯店不分類投放怎么辦

????從去年1月開始，我市在市南、市北分別啟動生活垃圾分類試點工作，至今一年半了，到目前仍有很多居民不適應(yīng)這種方式。昨天，記者在采訪一些飯店、環(huán)衛(wèi)公司時，不少人提出擔心飯店可能不愿意來分類投放餐廚廢棄物。

????劉海波告訴記者，飯店產(chǎn)生的餐廚廢棄物主要有食物殘渣、加工廢料和廢棄食用油脂兩大類，目前，青島不少大中型飯店都設(shè)有隔油池，相對來說實行分類投放難度不大，關(guān)鍵是那些小型飯店，可能將來實行起來會有難度。“我們會先推動大型企事業(yè)單位的食堂、大中型飯店開始，逐步摸索經(jīng)驗，我們還將采取相應(yīng)的措施來加強監(jiān)管定期巡查，與城管、環(huán)保等多部門建立聯(lián)合執(zhí)法制度，從辦證前置審批上來推動這些從業(yè)者實行餐廚廢棄物分類投放。”

????新聞進展 本月要招標餐廚收運車

????昨天，記者從嶗山環(huán)衛(wèi)園林總公司得知，他們共有1輛罐式餐廚廢棄物收運車，每天收運10噸餐廚廢棄物，因為實行全密閉收運，運輸過程中不會造成二次污染。昨天，市市政公用局環(huán)衛(wèi)處處長陳世偉說，現(xiàn)在我市共有14輛專用餐廚廢棄物收運車，根據(jù)我市七區(qū)的實際需求，還需要18輛專用收運車。本月，我市將招投標這些車輛，花費上千萬元來引進專用餐廚廢棄物收運車，預(yù)計10月份將投入使用。

????記者了解到，這些收運車輛將全部統(tǒng)一標識、統(tǒng)一安裝電子監(jiān)控設(shè)備、電子芯片，全部納入環(huán)衛(wèi)部門的監(jiān)管平臺中。后期，我市環(huán)衛(wèi)部門還將組織采購統(tǒng)一標識、型號、顏色、識別芯片的餐廚廢棄物專用垃圾桶。

????劉海波告訴記者，根據(jù)我市餐廚廢棄物的實際產(chǎn)生量，餐廚廢棄物處理項目分兩處選址建設(shè)，建設(shè)規(guī)模均為200噸/日，總計400噸/日。

????其中，一處選址在環(huán)灣路旁的濱海路36號，占地約15000平方米，投資8700萬元，主要服務(wù)于市內(nèi)四區(qū)，目前已完成BOT招標、場地三通一平等工作，主體工程將在今年年底完成，預(yù)計明年3月份試運行，建成后將基本滿足市內(nèi)四區(qū)和嶗山區(qū)的餐廚廢棄物處置需求。工程采用國際上較成熟的厭氧消化工藝，主要產(chǎn)品為沼氣、沼渣、廢油脂。另一處選址在小澗西垃圾綜合處置場內(nèi)，主要服務(wù)于城陽區(qū)、黃島區(qū)、高新區(qū)、膠州市、膠南市等區(qū)域，計劃2015年前完工。

????特別提示 八類違法行為請舉報

????記者了解到，后期我市環(huán)衛(wèi)部門將建立收運、處置單位評估考核機制，加強日常監(jiān)管。對違法行為情節(jié)嚴重的，市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以取消其特許經(jīng)營權(quán)。

????從今年10月1日起，市民發(fā)現(xiàn)亂賣泔水、亂收泔水，隨意傾倒餐廚廢棄物、與生活垃圾混裝、向排水管道排放泔水、將地溝油加工后當成食用油使用、使用泔水喂養(yǎng)禽畜、加工泔水當食品原料的，都可以撥打12319舉報。受理機關(guān)將在接到投訴和舉報之日起7日內(nèi)，對投訴和舉報進行調(diào)查處理，并將處理情況告知投訴人或者舉報人。(記者 陳勇 通訊員 董明澤)