????編者按 高速擁堵、景區爆棚、游客滯留、垃圾成堆，各種人在囧途事件的發生，讓剛剛過去的“最長黃金周”演變為“最熱黃金周”。全國一半以上的人在8天里同時出動，上演了史上規模最大的“全民大出游”，引發了許多耐人深思的感慨和議論。許多市民呼吁，恢復“五一”長假，更多的人則將焦點聚焦在如何強力推行帶薪休假制度問題。

????探親旅游成了“家里蹲”？

????本來打算進行一次酣暢淋漓的探親自駕游，

卻變成了一次無可奈何的“家里蹲”。剛剛過去的最長黃金周的遭遇，讓市民蔣女士如鯁在喉。蔣女士老家在陜西，節前，她興致勃勃地計劃著全家趁著8天長假回老家探親，順便在陜西老家附近的景點來個自駕游。出發前，她把整個路線攻略全部做好，一家三口興高采烈地整裝出發，然而迎接他們的卻是高速路擁堵。本來計劃一天的高速路旅程，一下子延長到了兩天半，好不容易回到家，景區爆棚、游客滯留、垃圾成堆等鋪天蓋地的信息撲面而來，尤其是本來打算最后一天去的景點華山發生的意外事故，讓他們把探親旅游臨時改成了“家里蹲”。

????“整個假期就去了老家附近的一個小景點，也是人滿為患，擁擠不堪。我們在那里待了一會就被人流擁著出來了，本來還想聽聽到底這里有些什么歷史掌故，可從頭到尾也沒弄清楚。”蔣女士對這次探親旅游計劃的落空充滿遺憾。

????蔣女士不過是國慶長假里眾多遺憾者中的一位，記者了解到，由于高速免費、景點降價等假日減免政策的助推，史上“最長黃金周”一下演變成史上“最熱黃金周”。數據表明，長假期間國內游客總量創歷年新高。許多出游的市民感受到了前所未有的鬧心，而很多本來準備出游的市民也臨時取消了出游計劃。市民韓先生一家本來準備3日一起出發到杭州旅游，順便探訪一下多年未見的老同學，可是看到這種盛況，臨時取消了出行計劃。“我們平時雖然有年假，可一家人因工作和學習需要，要湊在一起去旅游很不容易，而旅游又以春秋兩季最好，但原先的“五一”長假卻被莫名其妙地改革掉了，因此，一家人要想湊在一起在最好的季節外出旅游，就只能等到國慶長假了。可就這計劃也擱淺了。”韓先生說起取消的計劃很是無奈。

????休假制度不能“開倒車”

????國慶黃金周的“盛況”讓許多人開始懷念過去兩個黃金周長假的“逍遙”，許多市民認為，恢復“五一”長假可以分散人流，緩解人滿為患的假日擁堵，讓他們享受到更好更悠閑的假日時光。

????“以前有倆長假，會多一份選項，自然會多一份從容。所以我感覺應該恢復五一黃金周。”市民王女士接受采訪時說出了許多人的心聲。“現在國慶黃金周成了唯一的長假，對于旅游景區壓力會比較大，恢復五一長假，讓很多分居兩地的夫妻以及在外工作求學的子女能夠有更多的時間與親人團聚。”而在記者采訪的多位市民中，大部分人都表達了同樣的想法。

????但是，面對這樣的民間呼吁，有關專家卻認為，恢復“五一”長假是制度上的倒退。“2008年之所以對黃金周制度進行調整，取消了五一黃金周，同時增加了清明、中秋、端午三個小長假，還同時推行了帶薪休假制度，就是希望在減少集中放假的情況下，增加人們選擇休假時間的自由，這是休假制度改革的根本方向。因此我感覺真正的解決之道不在于恢復一個長假，而在于均衡化假期，讓游客不至于扎堆，消化旅游高峰期在平時，我覺得應該堅持這個方向，不應該開倒車。”青島大學退休副教授劉增才對此提出了自己的見解。

????“可以嘗試對非旅游旺季和非節假日出游實行優惠政策。這種反向政策，可能會促使休假節奏趨于平滑。”青島科技大學講師宋敏也進一步提議，她說，今年中秋國慶長假，國家有關部門決定對小客車行駛高速公路免費，還組織一百多個景點在黃金周期間門票降價。出發點雖好，但卻起到了鼓勵一部分職工不休年假而在黃金周湊熱鬧出游的作用。“所以，如果國家對于那些能夠避開旅游旺季特別是在大小長假出游的職工，實行出游優惠政策，鼓勵一部分職工在此期間休年休假出游。就可能會降低旅游旺季的峰值，減緩人流。”

????提高違法成本推進帶薪年假

????“我感覺兩個長假也無法解決人們的出游饑渴，誰愿意去‘人擠人，活受罪’呀，這還不是因為根本就享受不到真正的帶薪年假嗎？”黃金周出游的黃先生說起并不順利的出游也很窩火，本來計劃4天的旅程臨時因為擁堵延長了1天半，但是帶薪年假無法兌現更讓他有苦難言。

????今年是我國實施《職工帶薪年休假條例》的第五個年頭。但對于相當一批職工來說，年復一年的“帶薪休假”猶如“鏡花水月”，成了“假日的煩惱”。據全面建設小康研究中心的一項全國調查顯示，21.8％的受訪者從沒享受過帶薪休假，而中青報社會調查中心，近日針對北京地區2441人進行的調查結果里，這個數字則翻了一番，有54.5％的人從來沒有享受過帶薪休假。為何‘帶薪假’之于上班族，被打上了‘難以企及’的標簽呢？黃先生在一家國企上班，妻子在私營企業工作。“我對象平時連雙休日都不能保證，又何談帶薪年休假？誰會因為帶薪年休假不能落實的問題與老板對簿公堂？沒辦法，出于個人謀生需要或害怕失去工作，我們往往不敢維護自己的休息權益。”

????“有些單位之所以不實行帶薪休假，是因為他們違法的機會成本太低，即使他們沒有安排職工帶薪年休假，也沒人告、沒人查，更沒人追究。帶薪休假不缺法律，不缺制度，缺的是落實。”宋敏長期關注勞動者權益保障，她告訴記者，我國勞動力結構性過剩，就業難在一些行業比較突出，由此造成勞資雙方地位不平等，一些勞動者寧愿放棄休假也不愿丟掉工作。進一步落實帶薪休假，需要用工單位、勞動監察部門、工會和員工等方面的共同努力。

????“簡單地呼吁建立相應的監督和維權機制和保障職工帶薪休假的權益，不能奏效，應該加強落實，要加大企業的違法成本，把日工資標準定得適當高些，并提高不安排休假應當支付勞動者的補償金標準，對不安排職工帶薪休年休假的企業進行重罰，提高企業剝奪勞動者休息休假權利的支付成本，如此，才能確保在二元社會結構堅冰無法打破的現狀下，帶薪休假不淪為‘少數人的福利’。”她說。