整改規范化，成果制度化，確保“成熟一個、出臺一個、管用一個”

     開展群眾路線教育實踐活動，既要立足當下，更要著眼長遠。

     為避免活動成效“曇花一現”，在切實解決好查擺出來的突出問題，以實際行動取信于民的同時，第一批活動參加單位注重從體制上、機制上、源頭上解決問題，做到嚴明制度、嚴密監督、嚴肅問責，力求對解決“四風”問題釜底抽薪、正本清源。

     市委著眼于從制度層面解決 “四風”問題，從一開始就著手建立和完善規章制度，進一步研究梳理了29項專項整治任務和22項制度建設計劃，并分解落實到14位市級分管領導，明確了27個牽頭部門和相關責任單位。

     在對市委常委會自身建設已有制度進行梳理的基礎上，市委常委會確定了自身作風建設10項規章制度。其中，修訂完善《建立健全科學民主決策機制和工作落實機制》、《加強和改進市委常委學習的規定》等4項制度，新建立《暢通群眾訴求反映渠道的規定》等6項制度。

     對全市面上確定的22項制度建設計劃，堅持成熟一個、推出一個。其中，規范各類會議文件簡報、完善公務接待制度、因公出國（境）管理制度、規范評比表彰和達標、招商引資管理規定、加強基層建設的實施意見、改進領導活動新聞報道的實施細則、嚴肅黨員干部政治紀律和生活作風規定等8項制度已頒布。其他制度建設任務均已制定周密計劃，正在征求相關方面意見，計劃在2014年3月底、6月底分兩批出臺。

     活動中，各級各部門還著重建立涉及青島長遠發展的長效機制。市公安局制定出臺了 《青島市公安局便民服務十項措施》，推出了全面推行公安窗口單位清單式服務、簡化戶政業務辦理手續、推進車駕管服務進社區、著力緩解城區交通擁堵等10個方面共25項便民利民服務舉措；市衛生局對涉及面廣、群眾關注度高的制度規定，廣泛聽取民意，修改和新建制度24個，醫院停車難、掛專家號難、市郊外地病人抓中藥耗時等待等問題得到初步解決……

     嚴明的紀律是落實為民辦實事措施的重要保證。市紀委在1月14日通報了10起違反中央八項規定的典型案例，給一些單位和領導干部敲響了警鐘。市委從群眾反映強烈的問題抓起，切實把權力關進制度的籠子，一些“庸懶散”和“吃拿卡要”問題被查處和曝光，一些涉法涉訴、征地拆遷、上學就醫等侵害群眾利益行為被堅決糾正。“我們局出臺了《關于治理中小學教師有償家教的若干規定》和《關于開展“進學校訪教師、進班級訪學生、進社區訪家長”實踐活動的實施意見》，對約束教師隊伍，減輕家長負擔，增進師生感情，有著明顯的成效。”市教育局的一位處長告訴記者。

     據統計，第一批活動參加單位共制定制度建設計劃2192條，這些制度把為民務實清廉的要求具體化、規范化，既立足當前又著眼長遠，既抓大又不放小，為轉變作風劃出“紅線”、標出“雷區”、架起“高壓線”，規范了權力，管住了干部，堵塞了滋生“四風”的漏洞，已經成為黨員干部聯系群眾、改進作風的行為準則和剛性約束。

     人們欣喜地看到，教育實踐活動帶來的作風建設成果，正在轉化為推動轉型發展和全面深化改革的強大動力，轉化為建設幸福美好新青島的生動實踐。2013年，全市經濟社會呈現發展勢頭持續向好、質量效益穩步提升、人民生活顯著改善、后勁活力明顯增強、社會大局和諧穩定的良好局面。