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????自去年以來，我市開展了農(nóng)村六項改革，包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)、金融支農(nóng)機(jī)制創(chuàng)新、土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置改革、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育等六方面。今年我市將基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證任務(wù)；推進(jìn)100個村莊的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革；將選擇部分鎮(zhèn)和新型經(jīng)營主體，進(jìn)行穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)試點。

????產(chǎn)權(quán)制度改革是全農(nóng)村改革的重點，農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的重要支撐，在整個農(nóng)村改革中處于基礎(chǔ)性地位。為保障各項改革任務(wù)的進(jìn)行，我市先后出臺了《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》等一系列政策文件。

????我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作將爭取較全國提前三年、較全省提前一年基本完成任務(wù)。去年4月我市開展了確權(quán)頒證首輪試點，去年8月1日起開始第二輪試點，范圍擴(kuò)至全市。截至目前，全市已有3836個村開展了確權(quán)登記頒證工作，占涉農(nóng)村莊總數(shù)的90.7%；已有735個村完成了頒證，已頒發(fā)12.9萬本土地承包經(jīng)營權(quán)證書。

????今年我市選擇了村兩委班子強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、集體經(jīng)營性資產(chǎn)規(guī)模較大的村莊和部分集聚類新型社區(qū)率先改革，計劃在100個集聚性社區(qū)和集體資產(chǎn)1000萬以上的村莊推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。截至目前，已有47個村莊，完成清產(chǎn)核資、折股量化，占年度目標(biāo)任務(wù)的47%。

????我市將加快建立健全市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）三級產(chǎn)權(quán)交易市場體系，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。目前市級電子交易系統(tǒng)已開發(fā)設(shè)計，其中即墨、黃島于9月底試運(yùn)轉(zhuǎn)，膠州市已于6月份正式開始交易，截至目前，交易額已達(dá)2858.7萬元，其他區(qū)（市）產(chǎn)權(quán)交易市場已經(jīng)進(jìn)入籌備建設(shè)階段。

????在金融支農(nóng)方面，我市制定出臺了相關(guān)配套政策，與27家商業(yè)銀行、6家保險公司開展銀企對接，上半年達(dá)成土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款意向1.5億元，“四權(quán)”抵押擔(dān)保融資意向6.7億元，截至目前已實際發(fā)放貸款 2050萬元。此外，今年我市將建立健全農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保體系，發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動金融資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由市財政出資成立農(nóng)業(yè)政策性再擔(dān)保公司，主要為各區(qū)市農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保公司提供再擔(dān)保，區(qū)市政府也將出資成立農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保公司；將配合人民銀行組織開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體征信評級活動，建立信用檔案，力爭實現(xiàn)全市星級示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社全覆蓋。

????土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置改革方面，在確權(quán)頒證基礎(chǔ)上，今年4月為首批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體頒發(fā)了土地經(jīng)營權(quán)證，這意味著農(nóng)民能夠利用土地經(jīng)營權(quán)證進(jìn)行抵押、擔(dān)保貸款。

????在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育方面，截至目前，全市百畝以上家庭農(nóng)場、種植大戶和土地股份合作社，累計達(dá)5153家；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到7759家，社員31.2萬戶；其中，省級以上示范社37家。全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到116.8萬畝，比上年增加27萬畝，增長30.3%。

????9月底，全市基本完成了土地確權(quán)登記頒證工作，正在組織驗收；11月底前，列入集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的村（社區(qū)），將全部進(jìn)入清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)量化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；年底前，我市將完成區(qū)（市）產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)和100個村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。