日前，青島市招商引資招才引智指揮部印發《青島市總部企業招商行動方案》（以下簡稱《方案》），并配套印發了《青島市鼓勵總部企業發展若干政策》及細則。

《方案》明確了青島市總部企業招商行動總體目標：到2023年，全市總部企業達到500家。

其中，營業收入過億元的總部企業達到200家，綜合型總部達到350家，功能型總部達到150家。

打造1－2處全國有影響力總部經濟集聚區。政策體系和營商環境進一步優化完善，總部集聚要素、人才資源顯著提升。

最高補助4000萬元

經青島市商務局認定并申請年度符合我市總部企業相關獎勵條件的總部企業，可在注冊落戶、經營貢獻、產業鏈招商、房產補助、企業發展、存量總部貢獻、人才政策、省級認定獎勵、資金便利化、出入境便利化等10個層面享受便利。

具體扶持標準

注冊落戶

在我市新注冊的總部企業，實繳注冊資本10億元以下、1億元以上的，給予不高于1000萬元一次性補助，20億元以下、10億元以上的，給予不高于2000萬元一次性補助，20億元以上的，給予不高于4000萬元一次性補助。以上補助資金自總部企業實際產生地方財政貢獻年度起三年內兌現到位，不高于其三年地方財政貢獻總額，由市、（區）市兩級按財政體制負擔。

經營貢獻

在我市新注冊設立或新引進且經認定為總部企業的，自認定之日起按照認定后第一個完整年度所產生地方財政貢獻總額50％給予補助，后兩年分別按企業所產生地方財政貢獻總額25％給予補助；由市、（區）市兩級按財政體制負擔。

產業鏈招商

總部企業對產業鏈引進的總投資超過1億元、5億元、10億元的產業鏈上下游關鍵配套項目，分別給予引進企業30萬元、50萬元、100萬元的獎勵。

房產補助

在我市新注冊設立或新引進落戶的總部企業自認定之日起，由所在區市給予提供辦公、營業用房支持或對其自建、購置、租賃辦公、營業用房的費用給予最高500萬元的一次性補助。

企業發展

對我市認定的總部企業，首次入選“世界500強”“中國500強”“中國軟件100強”“國家規劃布局內重點軟件企業”“山東100強”的，分別給予1000萬元、300萬元、200萬元、200萬元、100萬元獎勵；對年營業收入首次超過500億元、100億元、50億元、30億元的總部企業，分別給予經營者100萬元、50萬元、30萬元、20萬元獎勵。

存量總部貢獻

在我市注冊的企業因新設總部功能、調整核算方式被認定為總部企業，自認定之日起，3年內申報獎勵的，以申報年度的上一年度地方財政實得部分為基數，按申報年度增加部分給予50％補助。由市、（區）市兩級按財政體制負擔。

人才政策

支持總部企業將獎勵資金的10％獎勵給企業高級管理人員（指董事長、副董事長、總經理、副總經理、財務負責人、上市公司董事會秘書和公司章程規定的其他高級管理人員）。支持總部企業將獎勵資金的10％獎勵給企業專業技術人才（指具有副高級以上專業技術資格、技師職業資格、博士以上學位的專業骨干人員或其他具有較高專業素養、貢獻突出的人才）。總部企業人才獎勵主要用于個人業務創新、房租補貼、學習培訓等支出。對總部企業中符合青島市人才政策規定條件的專業人才，在辦理居留和安家落戶、職稱評審、子女就學、住房、醫療保障等待遇方面，可申請享受青島市引進人才的相關優惠政策。

省級認定獎勵

按《山東省總部機構獎勵政策實施辦法》獲山東省認定的我市總部企業，一次性獎勵500萬元。

資金便利化

可按照有關外匯管理規定，開展集中運營管理境內外資金，辦理外債和境外放款額度集中管理、經常項目資金集中收付和軋差凈額結算等業務。鼓勵總部企業通過跨境雙向人民幣資金池和經常項下跨境人民幣集中收付等通道，完成集團資金集中運營管理，提高資金使用效率。

出入境便利化

經總部企業邀請，需多次臨時入境的外籍人員，可申請辦理入境有效期不超過1年，停留期不超過180日的多次簽證；經總部企業邀請，需臨時來本市的外籍人員，應當在中國駐外使領館申請入境簽證，時間緊迫的，可按照國家有關規定，向入境口岸申請簽證入境；經總部企業聘請，需在本市長期工作的外國人，取得有效的外國人來華工作許可后，可申請辦理相應期限的外國人工作類居留許可。總部企業外籍高級管理人員和核心技術人員按有關規定可申請辦理《外國人永久居留身份證》。

備注：已享受青島市其他同類型的獎勵優惠政策的，不再重復扶持。

綜合型總部＆功能型總部

最高補助4000萬元，可在房產、人才、資金等10個層面享受諸多便利。那么，究竟什么樣的企業才算總部企業？滿足怎樣的標準才能享受以上政策呢？

據《細則》，總部企業，是指在本市注冊并依法開展經營活動，對其控股企業或分支機構行使管理和服務職能的企業法人機構，分為綜合型總部和功能型總部。

綜合型總部

綜合型總部，是指綜合競爭能力強，履行本企業（集團）跨地級市以上區域范圍的企業規劃和運營決策管理、投融資和資產管理、行政和人力資源管理，或統籌供應鏈配置、科研和生產場所及資源布局、營銷市場區域劃分等綜合管理職能的總部企業。包括集團最高總部及其授權的區域總部。

申請綜合型總部企業認定的企業，應具備以下條件：

（一）在青島市范圍注冊，具有獨立法人資格，在青島市納稅，依法誠信經營；

（二）分支機構或授權管理的企業原則上不少于3家，其中，原則上有1家在青島市以外。總部企業營業收入中30％以上（含30％）來自于其關聯企業及分支機構營業收入。且對其負有綜合型總部所述某項或多項總部管理和服務職能。

在符合以上兩點的基礎上，跨國公司地區總部；上市公司（滬深交易所、境外交易所上市公司）；國家和中央部門管理的大企業（集團）；上一年度入選“財富500強”企業的中國總部，或者在華區域總部；上一年度中國企業聯合會、中國企業家協會、全國工商聯和中國連鎖經營協會發布的中國企業500強，國內民營企業500強，中國連鎖企業100強，行業領軍企業等五大類企業均可直接認定為綜合型總部企業。

在符合以上兩點的基礎上，非上述五大類企業，則可按現代農業總部企業，現代制造業總部企業，旅游業（住宿、餐飲）總部企業，信息傳輸、軟件和信息技術總部企業，商貿服務業總部企業，現代物流業總部企業，中介服務業總部企業，房地產業總部企業，文化創意總部企業及其他總部企業分類申請綜合型總部企業。具體標準如下：

現代農業總部企業。

1．上年度營業收入5000萬元以上；

2．上年度企業對我市地方財力貢獻200萬元以上。

現代制造業總部企業。

1．上年度營業收入10億元以上；

2．上年度企業對我市地方財力貢獻3000萬元以上。

?旅游業（住宿、餐飲）總部企業。

1．上年度營業收入1億元以上；

2．上年度企業對我市地方財力貢獻300萬元以上。

信息傳輸、軟件和信息技術總部企業。

1．上年度營業收入5000萬元以上；

2．上年度企業對我市地方財力貢獻300萬元以上。

商貿服務業總部企業。

1．上年度營業收入1億元以上；

2．上年度企業對我市地方財力貢獻200萬元以上。

現代物流業總部企業。

1．上年度營業收入1億元以上；

2．上年度企業對我市地方財力貢獻200萬元以上。

中介服務業總部企業。

1．上年度營業收入500萬元以上；

2．上年度企業對我市地方財力貢獻100萬元以上。

房地產業總部企業。

1．上年度營業收入10億元以上；

2．上年度企業對我市地方財力貢獻1億元以上。

文化創意總部企業。

1．上年度營業收入2000萬元以上；

2．上年度企業對我市地方財力貢獻200萬元以上。

其他總部企業。

1．上年度營業收入5000萬元以上；

2．上年度企業對我市地方財力貢獻500萬元以上。

功能型總部

功能型總部，是指經母公司（集團）授權，在青島市注冊成立，主要承擔為本集團內關聯企業提供研發、物流、采購、營銷、結算、財務、信息處理或其他支持型共享服務職能的企業。

申請功能型總部企業認定的企業，應具備以下兩項條件：

（一）在青島市范圍注冊，具有獨立法人資格，在青島市納稅，依法誠信經營；

（二）承擔總公司在一定區域一種或多種支持型共享服務職能且對其負有功能型總部所述總部管理和服務職能，投資或授權管理的企業或分支機構原則上不少于2家，其中，原則上有1家在青島市以外。

在符合以上兩點的基礎上，跨國公司地區總部在青島設立的功能性機構；國家和中央部門管理的大企業（集團）在青島設立的功能型總部；上市公司（滬深交易所、境外交易所上市公司）在青島設立的功能型總部；上一年度入選“財富500強”企業在青島設立的功能型總部；上一年度中國企業聯合會、中國企業家協會、全國工商聯和中國連鎖經營協會發布的中國企業500強，國內民營企業500強，中國連鎖企業100強上榜企業，行業領軍企業在青島設立的功能型總部均可直接認定為功能型總部企業

在符合以上兩點的基礎上，非上述五大類企業，上年度營業收入3000萬元以上，在我市地方財力貢獻200萬元以上的，同樣可申請功能型總部企業的認定。