“加法”賦能，“減法”去負，259個城市更新項目加速推進，城區營商環境持續優化——

市北：用好高質量發展“加減法”

作風建設，作于細，成于實。作風建設的切口雖小，打開的卻是越來越大、越來越深的工作面。

作為擁有110多萬人口的老城區，市北區困難群體、基層治理等民生“包袱”重，轉型發展壓力大。在城市更新和城市建設三年攻堅行動中，項目、投資、要素、政策都在向主城傾斜，這對市北區來說是絕佳時機。而“作風能力提升年”活動的開展，無疑是“助推劑”，是著力破解老城區高質量發展進程中突出問題的動力源。

“‘作風能力提升年’是手段、方法、路徑，但不是目的。抓作風是為了抓發展，最終導向是提振干事創業精氣神，用事實、拿實績檢驗成效。”市北區委書記高健說。

事實證明，好作風就是凝聚力、戰斗力、生產力。當下的市北區，已經形成“比學趕超、事爭一流”的攻堅氛圍，259個城市更新項目加速推進，城區營商環境持續優化，“十大專項行動”有序開展，呈現出以強作風促落實、以實干求實效的生動局面。

“加法”賦能，項目建設提速推進

作風硬不硬，關鍵看進度。項目建設一線不僅僅是拉練場、錘煉爐，更是檢驗干部工作作風的“試金石”。

南京路拓寬改造工程是市區兩級城市更新和城市建設三年攻堅行動的重要市政交通項目，5月31日，隨著最后一戶居民完成騰房，南京路拓寬工程房屋征收工作宣告完成。從啟動征收到結束，僅用18天。

征收工作涉及環節多、程序復雜，需多部門、多單位合力完成。記者了解到，自接到征收任務后，市北區各相關部門便著手前期籌備工作。副區級領導領題攻堅、深入一線、靠前指揮；區城建局第一時間將房屋征收必備要件備齊，報市住建局備案批復，壓茬公示相關材料，為項目依法依規按期完成提供程序保障；海倫路街道成立由黨政主要領導任組長的房屋征收攻堅工作專班，會同區城建局、區房管服務中心、區法院、區公證處、承辦單位等聯動作戰。“上下貫通、左右聯動、運轉高效”的組織運行體系，使得南京路拓寬工程房屋征收攻堅工作專班超預期完成了155戶住宅、1戶非住宅簽約。

這只是市北區“加”強部門聯動，凝聚工作合力解難題的一個縮影。解決辰泰地塊項目歷史遺留問題，提前20天完成征遷，確保遼陽路交通結建工程順利實施；20天完成77家商戶搬遷和2萬平方米地上附著物拆除，保障勁松五路打通工程按期推進……半年來，市北區“又快又好”地攻克了多個歷史遺留問題，以“比學趕超、事爭一流”的攻堅行動力，加速推進259個城市更新項目。

作為主城核心區，市北區城市更新和城市建設的重點難點多、矛盾糾紛復雜，既要解決城中村改造、老舊小區改造、未貫通路打通等痛點堵點，又要補齊教育、醫療、養老等設施弱項短板，還要著眼未來謀劃產業導入、業態升級。下一步，市北區將當好主戰場，繼續做好“加”的文章，深化部門聯動機制，釋放“1+1＞2”的聚合效應，主攻棚改征遷、項目建設和城區管理等“硬骨頭”，加速“拆”，全力“建”，精細“管”，實現城區能級躍升。

“減法”去負，營商環境持續優化

作風實不實，數據最有說服力。上半年，市北區固定資產投資增速15.1%，列十區市第3；生產總值增速3.5%，列十區市第5；一般公共預算收入增速8.2%，列十區市第2。新引進億元以上項目16個，其中5個30億元以上大項目落地。發展穩健的背后，是市北區“減法”去負，持續優化營商環境的結果。

“提交的審批材料太繁瑣，要是我們自己準備起碼得一個多月，在市北區行政審批局企業服務專員全程手把手地指導下，光準備材料就節省了近一半時間，僅一個小時就拿到了營業執照。”山東土地集團城鄉融合發展有限公司業務負責人傅曉說。

注冊資本30億元的山東土地集團城鄉融合發展有限公司是市北區重點引進企業，在今年3月份疫情期間，為了避免辦事人員多次到場辦理業務，讓企業快速落地，助力企業早開工、早投產，市北區行政審批局通過工作人員“場外場內”雙線并行，即場外遠程政策上門，辦理現場“全鏈條”服務齊頭并進，全程為企業提供精準指導和高效優質的審批服務，指導企業提前備齊繁瑣的注冊材料，達到一小時出證。

營商環境是發展的生命線，作風則是營商環境的“主動脈”。記者了解到，為了推動實體經濟發展，市北區各相關部門緊扣“作風能力提升年”活動要求，聚焦企業和群眾需求，減政放權、減負利企、減證便民。市北區行政審批局通過推出90個“一件事一次辦”主題套餐，試點開設街道“無差別”行政審批綜合服務窗口，創新“集群審批”“一鏈辦理”模式等，打造“一刻鐘政務服務圈”，讓群眾真正享受便捷高效的政務服務。市北區稅務局用“大數據+網格化”的工作模式，實施“點對點”精準滴灌，讓市場主體輕松惠享減費降稅的“真金白銀”。市北區企業服務中心在全區65個從事生產經營活動的單位設立“企業服務專員”，實實在在為企業辦實事、解難題，“定制化”的服務策略獲得企業點贊……

下一步，市北區將繼續做好“減”的文章，做實做強“雙招雙引”，深化產業鏈招商，推動大項目加速落地；加快制定營商環境優化提升行動方案3.0版，開展營商環境“溫情行動”，28名區級領導點對點跟蹤服務重點企業；扎實推動“2+6”特色產業發展支持政策等惠企政策落實落地。

作風建設不松勁、不停步

作風建設常抓常新。

根據規定動作，青島各區市“作風能力提升年”活動的開展都圍繞“學習動員、提高認識”“查擺問題、集中整治”“總結評估、建章立制”三個階段開展。記者了解到，針對“基層沒少跑，工作沒少做，但群眾不買賬”這一情況，市北區創新“大調研”形式，精心籌劃，指導各單位黨員干部深入一線、蹲點調研，通過“北尚先鋒”“一線工作組”等載體，運用巡回督導、“‘事要解決’實事清單”等形式，推進“十大專項行動”有序開展。自活動開展以來，深入一線的黨員干部們變身老城區高質量發展的“智囊團”，收集基層好建議好點子90余個，形成關于汽車貿易大道轉型升級現狀與分析、山頭公園整治提升等調研報告80余篇。

“作為主城中心區，市北區人口基數大、老齡化程度高、公共資源掣肘多，通過‘四進四問’專題調研進行‘把脈問診’、精準回應民心民意，發揮好‘作風能力提升年’活動推動工作落實的實效，已經成為區委破題高質量發展的‘硬招’。”市北區委組織部副部長、區委“作風能力提升年”活動領導小組辦公室副主任李嬋告訴記者，這些詳實的調研報告涉及區域城市更新、疫情防控、基層治理、安全生產、環境整治等多個重點工作領域，認真分析了問題原因、發展機遇、有效資源，回答了“事怎么辦、人怎么干”的問題；被挖掘的基層金點子也成為老城區高質量發展的“能量源”。

作風建設是攻堅戰，也是持久戰。據市北區委常委、組織部部長管方圓介紹，下一步，市北區將真刀真槍、不務虛功，深入開展好“當龍頭作表率開新局”大討論，扎實推進產業招商項目提質行動等“十大專項行動”，用高質量發展實績檢驗活動成果；在“規定動作”之外，主動開展特色活動，將一線調研、“一把手擂臺”、區直部門“對標賽”、街道社區“插旗賽”、內設機構“排名賽”等形式常態化，以實際行動扛牢主城擔當；樹立實干導向，深入推進年輕干部培養選拔“北尚薪火”工程，實施“星火”“淬火”“煉火”“播火”四大專項行動，加快打造一支適應繁榮美麗幸福的現代化國際城區建設需要的高素質年輕干部隊伍。（青島日報/觀海新聞記者 余瑞新 通訊員 姜娟）