從15萬到突破30萬 島城二手車交易量五年翻一番

交警全力推行“放管服” 給群眾帶來便捷背后是一份別樣守護

監控中的一處二手車交易市場。

青島市公安局交警支隊車管所通過監管，督促各市場提高服務質量。劉卓毅 攝

剛學出駕照，想買輛實惠的二手車先練練手；想換輛高檔車，手頭有點緊，二手的高檔車也是個不錯的選擇——記者從二手車經銷商和交警支隊車管所得知，近年來，島城的二手車市場有了長足發展，交易量每年以8％以上的速度不斷增加，機動車轉移登記數已經從2016年的15萬增長到2021年的30萬，這其中絕大多數是二手車買賣。這些數據的背后，是交警支隊車管所長期以來秉承“放管服”理念，促進各項便民措施落地實施結出的碩果。

二手車市場消費潛力加速釋放

2016年，市民梁先生想買輛高端車準備婚后使用，相中了一款沃爾沃越野車。可這款車裸車價接近50萬元，價格有點高，梁先生有些猶豫。在朋友的建議下，梁先生逛了逛二手車市場，最終選擇了一輛車齡3年、公里數3萬多的二手同款越野車，價格一下便宜了近一半。“我買車之前查了一下維修記錄，沒有水泡，也沒有出過事故，到現在開得也挺好，沒啥毛病。”梁先生稱。和梁先生有一樣經歷的，還有市民吳先生。快到退休年紀的吳先生身體尚佳，憧憬著退休之后周游全國，打卡各地美景。2018年，吳先生趁著周末去二手車市場看了看，購買了一款二手的大排量越野車，價格只花了新車價的一半。“這車開得挺順手，我覺得買二手車沒買錯。”吳先生稱。

記者從青島市公安局交通警察支隊了解到，島城機動車轉移登記數已經從2016年的15萬多輛，增長到2021年的超過30萬輛，數量五年內翻了一番。2016年到2021年，5年內青島的車輛轉移登記數量大約是115萬輛。

目前，青島已經有了50多家大大小小的二手車交易市場。二手車市場迅猛發展的背后，對青島交警的車駕管業務提出了新要求：“放管服”不僅是一句口號，而是適應經濟社會發展需要，優化營商環境的必然之路。

深化“放管服”改革提升群眾獲得感

2018年以來，公安部交管局陸續推出了47項公安交管“放管服”改革便民利民服務措施。青島市公安局交警支隊車管所主動作為，促進各項便民措施落地實施。現如今，青島市民到一些較大規模的二手機動車交易市場，不僅能辦理領取免檢標識等業務，還可以現場辦理機動車過戶、轉入轉出等業務。

市場的工作人員受理相關業務后，把數據發送給交警支隊車管所，由車管所民警審核把關，符合條件后依法辦理。以前這些工作，都必須到車管所辦理，不僅要來回跑腿，而且要排上好一陣隊。這些工作權限下放后，群眾不用來回跑了，二手車經銷商也享受到了實惠，跑腿的時間省下來了，一天可以賣多輛車。

權限下放，也帶來了新的挑戰。有些市場工作人員審核不嚴，導致一系列法律糾紛，還可能引發對交警部門的投訴。一輛車的價值，動輒數萬元，甚至數十萬元數百萬元，這的確不是一個小數目。為了守護群眾的切身利益，車管所采取了專門措施。

“服務下放，服務水平不能下降”

8月30日上午記者在惠安路交警支隊車管所看見，辦公室二樓安裝有一塊大顯示屏，車管所通過這套綜合監管系統，實現了對各大隊車管分所、50多個二手機動車交易市場的查驗區、登記辦理區、辦公室的全程監管。“通過監管，我們將對各個交易市場進行考核。”車管所民警稱，這套系統，能讓業務辦理全程在陽光下進行，讓群眾放心。同時，也能杜絕一部分人的非分之想，對認真負責的工作人員也是一種保護。”車管所民警告訴記者。

8月10日，李滄區一所交易市場的員工在上班時用手機看電影，青島西海岸新區一所交易市場的員工在驗車時未佩戴查驗包，被綜合監管系統的攝像頭抓拍。“這些都是扣分項，會在考核中扣分。”車管所民警告訴記者，這套綜合監管系統更重要的意義在于，車管業務下放到各大市場后，能進一步規范化，做到“服務下放，服務水平不下降”，讓群眾享受到便捷的同時，確保服務質量。

App上可辦理青島45項車駕管業務

交警支隊車管所8月中旬發布的數據顯示，2018年到2022年8月16日，交警支隊車管所辦理的互聯網車管業務超過958．2萬筆。目前，交警支隊車管所已打通了“交管12123”App、山東政務網青島站、“互聯網＋公安政務服務”App（微警務）網辦渠道，實現了三個網辦渠道的互聯互通。現如今，車管所的互聯網后臺業務的受理時限是一個工作日，日均審核500余筆。

交警在為群眾提供方便的同時，嚴把業務審核關：要求各網點對于群眾提交的互聯網業務，一個工作日辦理完結，及時辦理率達到99％以上。目前，車管同類業務互聯網辦理量占比由最初的10％，提高到今天的50％以上。據交警介紹，市民如今在“交管12123”App中可辦理青島的45項車駕管業務，其中機動車業務15項，駕駛證業務20項，學習教育業務8項，并實現工本費、郵寄費網上支付，讓群眾切實享受到改革紅利。

監管之下，二手車行業也在自律

記者采訪多名市民和二手車行業從業者發現，買一輛價格、車況都適合的二手車，現在得到了越來越多的消費者認可。但大家都存在著幾方面的擔心：有的擔心公里數被更改，有的擔心事故車、水泡車、過火車以次充好，有的擔心車輛來源不明，證件手續可能造假。今年春天，市民張先生就遇到了難題：2月中旬，張先生花費11．6萬元購買一輛天籟二手車，購車時商家明確表示該車里程為7萬多公里，無事故，雙方簽訂了協議。3月初，張先生去4S店做保養時，發現車輛里程表被動過，應該是13萬公里，同時前后保險杠和后機蓋都有過維修鈑噴。張先生向青島市消保委汽車維修行業協會消費維權投訴站求助，投訴站工作人員多次調解，商家最終同意回購車輛。

青島市二手車交易市場行業協會工作人員表示，消費者們的擔心，協會正在全力推動化解，提前幫消費者規避類似風險。“我們會加強從業人員的培訓，采取措施建設誠信市場。”工作人員告訴記者，協會日后還會引入專業的質量鑒定機構，按照區域在各大二手車交易市場設立，或者一個鑒定機構覆蓋周邊數個市場，保障消費者權益。

接受法律的約束和行業部門的監管，稱之為“他律”。對于二手車行業，法律法規越來越完善的同時，青島的二手車行業也在努力追求自律，變被動為主動，自覺遵循法度。協會將會推動會員單位交易時“前置鑒定”，打消消費者的疑慮：例如，在二手車市場選取一批誠信記錄優良的商家，把他們的二手車掛上“放心車帖”，讓消費者放心購買。觀海新聞/青島晚報首席記者 劉卓毅

■深讀一點

購買二手車躲坑小竅門

一是選購前核實好信息。消費者選購二手車時，要選擇商業信譽高、規模大、具備經營許可證等證照齊全的經營者。購買前要詳細詢問車輛現狀、車型信息、價格、車輛評估報告等具體情況；還要注意落實門店是否有第三機構的承諾、售后保證（一般是發動機、變速箱一年兩萬公里的質保）、第三方機構鑒定認證等事項。

二是簽協議前做好查看。要檢查車輛登記證，查看車輛過戶次數（盡量避免選擇過戶次數較多的車輛）、查詢遷入地（盡量選擇當地車輛，選擇外地車輛需謹慎）。確定車輛后，交齊全款前，要盡快過戶，不能及時過戶的可先付定金。

三是簽協議時落實好權利。消費者要主動與門店簽訂購車協議，將車型、價格、車況、公里數、售后服務、是否辦理抵押登記、報廢期等約束條款體現在書面上，為日后維權固定相關證據。

四是發生糾紛后科學維權。消費者應注意保存好購車協議、購車發票等相關證據材料，與經營者協商不成時，及時撥打經營者所在地12315或12345投訴舉報電話，積極維護自身的合法權益。