深圳將審議《條例》利用媒體監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪
引咎辭職拉開官員問責(zé)風(fēng)暴序幕
《深圳市預(yù)防職務(wù)犯罪條例(草案)》引入引咎辭職制度和免職制度開國內(nèi)先河
對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法知情不管，造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)引咎辭職。昨日召開的深圳市人大法制委員會(huì)工作
會(huì)議上傳出消息：《深圳市預(yù)防職務(wù)犯罪條例(草案)》(以下簡稱《條例草案》)將在近期召開的深圳市人大常委會(huì)會(huì)議提交審議，這一《條例草案》明確將引咎辭職制度和免職制度列入，這在國內(nèi)尚屬首次。
領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職將依法行事
《深圳市預(yù)防職務(wù)犯罪條例(草案)》是今年深圳立法計(jì)劃之中的重要法規(guī)之一。《條例草案》最大的亮點(diǎn)當(dāng)屬在全國地方性法規(guī)中率先引人引咎辭職制度和免職制度。已經(jīng)明確規(guī)定的幾種情況包括：單位主要負(fù)責(zé)人致使班子成員或者下屬連續(xù)或多次出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，造成惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法知情不管，造成惡劣影響的應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
對一些國企“蛀蟲”，《條例草案》明確：國企領(lǐng)導(dǎo)者如果有擅自對外借出資金、貸款或貸款擔(dān)保、擅自決定人員安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案、夸大或少報(bào)經(jīng)營利潤、違反規(guī)定發(fā)放規(guī)定外的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金等行為，都將被免職。
不接受媒體監(jiān)督將受處分
《條例草案》另一大亮點(diǎn)是規(guī)定了新聞媒體有合理懷疑權(quán)、批評建議權(quán)。對媒體揭露的問題，主管部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進(jìn)行全面調(diào)查，并向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果。對不接受新聞媒體的輿論監(jiān)督的，《條例草案》規(guī)定：將由上級機(jī)關(guān)或主管部門給予批評教育，拒不改正的，監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管部門將對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。
舉報(bào)人可以要求保護(hù)
另外，《條例草案》加強(qiáng)了對舉報(bào)人的保護(hù)。公民有權(quán)向檢察、監(jiān)察等機(jī)關(guān)舉報(bào)，提倡署名舉報(bào)。檢察、監(jiān)察等部門對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)辦理，自提交舉報(bào)之日起3個(gè)月內(nèi)結(jié)束對案件的調(diào)查、審計(jì)或?qū)彶椋⒄{(diào)查結(jié)果的要點(diǎn)書面秘密反饋給舉報(bào)人，檢察、監(jiān)察等部門必須為舉報(bào)人保密，當(dāng)舉報(bào)人因?yàn)榕e報(bào)而使本人及其親屬的人身或財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)，舉報(bào)人可要求公安部門采取合理的保護(hù)措施，公安部門調(diào)查后認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的保護(hù)措施。（普德法 張國棟）
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教育＋制度＋監(jiān)督 三道關(guān)防腐敗
以腐敗典型進(jìn)行教育，完善工程招標(biāo)、土地拍賣、產(chǎn)權(quán)交易制度，對不正之風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督，深圳市紀(jì)委構(gòu)建的教育、制度、監(jiān)督三道防腐體系已初顯成效，并將上升到法規(guī)制度。深圳市紀(jì)委在日前召開的全市紀(jì)檢工作會(huì)議上透露，為使各項(xiàng)改革成果能鞏固下來，提出了建立《深圳市預(yù)防腐敗法規(guī)制度框架》的構(gòu)想，已報(bào)市委、市政府審查，如獲批準(zhǔn)將正式發(fā)布實(shí)施。
深圳今年反腐力度不小，查辦貪官的前車之鑒也成為后事之師，深圳市紀(jì)委還以查處的貪官為典型拍攝了教育片《權(quán)力與理性》在全市范圍內(nèi)廣泛播放。深圳市紀(jì)委常委會(huì)成員還與77名“一把手”進(jìn)行了廉政談話。
另外，制度的完善對腐敗的扼制功不可沒，深圳市砍掉265項(xiàng)行政審批，占清理總數(shù)的37.8％；建設(shè)工程招投標(biāo)方面，把原來副局級的工務(wù)局升格為正局級事業(yè)單位的工務(wù)署，并由市紀(jì)委、市監(jiān)察局派駐紀(jì)檢監(jiān)察組；在土地交易市場的建設(shè)方面，制定實(shí)施了《深圳市土地交易市場管理規(guī)定》；產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)方面，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市屬國有企業(yè)改制有關(guān)問題的通知》等文件。此外，政府采購?fù)瞥隽司W(wǎng)上采購。
編輯 張偉明
