????經過改造，海琴廣場周邊環境大大改善。 ?

????2009年，四方區向“打造宜商宜居宜創業充滿活力的濱海新區”的全區工作總體目標邁進。1月15日，記者從四方區 獲悉，該區2009年贏得了多項第一，該區全年生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額?、地方財政一般預算收入等四項指標增速均占到了市內四區第一 的位置。另外，2009年四方區確定了46個重點(前期)項目和總投資80億元的城區規劃開發項目，組建了13個重點項目突破團隊，落實了打通或拓寬改造 了四方東部6條道路，完成新增供熱面積100萬平方米等十件區辦實事。2009年的四方區用四個第一和各項工作圓滿完成華麗謝幕。

????◎積蓄力量 ??????

????2009 年，擺在四方區面前最大的機遇是“環灣保護、擁灣發展”，而產業層次低、發展后勁不足的結構性矛盾突出等也客觀存在著，基于這些認識，四方區重新找準了目 標、方向和航線。鑒于此，2009年四方區提出了“一三五七”的發展思路。另外，為順利推進四方區2009年計劃完成的各項工作，該區在人員管理上實行 “日記實”制度，在推進政府各項工作和各個項目建設中起到了重要作用。

????提出“一三五七”思路 ????

????2009年，擺在四方區面前最大的機遇是“環灣保護、擁灣發展”，而產業層次低、發展后勁不足的結構性矛盾突出等也客觀存在著，基于這些認識，四方區重新找準了目標、方向和航線。鑒于此，2009年四方區提出了“一三五七”的發展思路。 ????????2009 年對于四方區來說是有重大意義的一年。擺在四方區面前最大的機遇是“環灣保護，擁灣發展”，最大的現實優勢是本市政策傾斜發展四方，全市城市建設的重點逐 步北移，四方區5.83公里的濱海岸線優勢將集中迸發。而四方區最大阻力是市民一時還難以沖破“老城區”、“老工業區”的傳統思維定勢束縛；并且四方區產 業層次低、發展后勁不足的結構性矛盾突出；用地結構、人口結構、消費結構不合理導致區域經濟發展的內生性動力不足；城市建設起點低、基礎配套不完善嚴重制 約了城市功能的提升和完善。 ??

????正是基于這些認識，才使四方重新找準了目標?、方向和航線。鑒于 此，2009年四方區提出“一三五七”的發展思路。“一”就是牢牢鎖定“打造宜商宜居宜創業充滿活力的濱海新區”這一總體奮斗目標?；“三”就是突出抓好 財源經濟建設、城市規劃建設、和諧社區建設三大工作重點；“五”就是重點打造東部創意公園組團、西部歡樂濱海城組團、南部建筑創意產業組團、北部科大都市 科技園組團、中部城市新都心組團五大組團；“七”就是實行財源經濟建設與重點項目建設工作線等“七條工作線”分線作戰。 ??

????“日記實”制度提高效率 ????

????為順利推進四方區2009年計劃完成的各項工作，該區在人員管理上實行“日記實”制度，在推進政府各項工作和各個項目建設中起到重要作用。據了解，從 2009年3月1日起，四方區開始實施“晨碰頭周例會日記實”，四方區的五大班子、區直各部門和街道辦事處的領導干部每個工作日要開碰頭會，每個周六上午 參加周例會，機關工作人員每天下班時要通過電子政務系統填寫上報當天工作日志。“這項制度實現了對公務人員和機關事業單位實時監管，改善了機關作風，提高 了機關效能。”四方區一位機關干部告訴記者。

????2009年11月初，在浙江省杭州市舉行的“向新中國成立 60周年獻禮——中國電子政務優秀案例宣傳展示和十佳案例評選活動”中，四方區《政府公務人員工作績效管理系統》(日記實系統)被評為全國區縣級效能管理 類十佳優秀應用案例，這也是山東省唯一一家獲獎單位。“有了高的辦事效率，好的工作作風，四方區2009年的工作才能如此順利地推進。”四方區相關負責人介紹說。

????2009年四方區實現四個第一 ????

????面 對國際金融危機全面爆發的2009年，四方區堅持保增長、保民生?、保穩定，在2009年年初提出了全年生產總值增長18%?，固定資產投資增長 25%?，社會消費品零售總額增長18%，地方財政一般預算收入增長16%的奮斗目標。2009年，四方區這四項指標增速均占到了市內四區第一的位置。

????●完成生產總值150億元 ???????

????增長15%?； ??????

????●規模以上固定資產投資60億元 ???

????增長90%?； ??????

????●社會消費品零售總額106億元 ????????

????增長18%?；

????●地方財政一般預算收入實現11.7億元 ???????

????增長18.4%?。 ???

????◎全面發力 ???????

????青島新都心“一心一環兩帶三大國際社區”的設計構想浮出水面，“五大組團”項目的推動，成為今年四方區整體工作的重中之重。四方歡樂濱海城項目全面開工；城區建設提速，城市規劃建設呈現出大規劃、大開發、大建設的強勁勢頭。 ????A?五大組團打造經濟引擎 ??????

????“五大組團”項目的推動，成為今年四方區整體工作的重中之重。

????2009年9月15日，青島新都心“一心一環兩帶三大國際社區”的設計構想終于浮出水面。由美國RTKL公司負責的青島新都心項目總體概念性規劃公布，按照規劃，青島新都心將被打造成功能復合的中心。

????據了解，青島新都心項目將配套建設國際化老年公寓、幼兒園、超市、公園、文化中心等，建設過程中還將保留雙山水塔等老青島的歷史記憶。該區域將被著力打造成集便捷交通、生態園林、居住功能、成熟生活、商務中心五大功能于一體的青島城市新都心。 ?????

????2009 年12月24日，四方區公布了海云庵片區海云民俗文化街的規劃方案。據悉，該片區的打造將于2010年糖球會前結束，屆時一年一度的糖球會內容將更加豐 富。此外，海云庵片區同時也是四方區打造“青島中央文化區”的重點項目，該片區啟動了一批相對成熟的文化產業項目。 ?

????B?大項目拉升經濟實力 ?

????2009年4月，四方歡樂濱海城一期項目被列入該區2009年重點(前期)項目之中，同年9月6日，歡樂濱海城項目全面開工。 ?????

????據 悉，該項目位于四方區西海岸填海區域，占地面積3939畝，規劃總建筑面積260萬平方米，預計總投資60億元，2009年投資2億元。該項目是本市“環 灣保護、擁灣發展”戰略的重要功能區和率先啟動點。該項目的地基處理、道路管網、市政配套、岸線整治等工程預計2011年底前完工，同時啟動1000套保 障性住房建設，戶戶能看海，也將于2011年完工交付。根據規劃，至2013年，一個海、城、橋渾然一體的國際濱海綠色新城將現身膠州灣東岸。

????四方區相關負責人介紹說，2009年，該區一攬子確定了46個重點(前期)項目，組建了13個重點突破項目團隊。目前，已有10個竣工或建成投產，26個項目取得形象進度，累計完成投資46.8億元。

????C?城區建設提速改善環境 ?

????2009年，四方區還全面實施了總投資80億元的4大類?27大項的城建項目，城市規劃建設呈現出大規劃?、大開發、大建設的強勁勢頭。

????2009年12月底，河西河改造工程一期全部完工，昔日的臭水溝變身河道公園。據悉，2009年四方區投資3000萬元對河西河長沙路至開平路段進行綜合整治，徹底改善周邊居民的生活環境。

????2009 年，四方區全面啟動了東、西、南、北、中五大片區的控規修編。目前，該區房地產項目達到71個，規劃面積750萬平方米，其中在建項目?52個，建設面積 398萬平方米，總投資額211億元，已完成投資78.8億元。同時，基礎設施配套力度也進一步加大，先后完成了2條道路綜合整治、21條道路排水管網改 造、29條道路自來水管網改造，投資5500萬元完成了楊家群河綜合整治，河西河、杭州路河、韓哥莊河截污工程也已完工。

????D?區辦實事為民利民惠民 ?????

????2009 年9月12日，青島四方奧林匹克體育公園正式開園。據了解，2009年四方區完成了青島四方奧林匹克體育公園周邊28棟樓“平改坡”、17棟樓樓體粉刷、 11棟樓的浮雕安裝和樓體彩繪，同時綠化3000平方米，排水管道更換2000米，周邊環境大大改善。 ???

????“這 個房子不用裝修就可以入住了。”2009年12月17日，四方區第二批廉租房配租選房在聯城花園1號樓舉行，給兒子選房的張振美顯得很激動，據了解，張振美的兒子因車禍致殘，為改善生活條件她兒子2009年申請廉租房幸運地通過了。據了解，四方區2009年通過“建、購、改”籌措廉租房源1158套、經濟 適用住房2044套，發放租賃住房補貼1700萬元，為56戶家庭實施了實物配租。

????四方區相關負責人介 紹，2009年初制定十件區辦實事，已經全部完成。據了解，四方區還全面完成了人民路156～158號樓等10棟筒子樓改擴建工程，涉及住戶749戶；完 成了轄區42條道路和5條河道的排水管網改造工程，共鋪設雨污水管道6.3萬米；高安路等30條道路的人行道板于2009年8月底已經全部完工；為該區老 年人設立105處互助養老點和20處社區老年人娛樂室；改造青島23中學、青島50中學教學樓和鄭州路小學等10所學校的校舍取暖設施，改善區屬中小學辦 學條件；為全區560例60歲以上因患白內障失明的老年人免費實施復明手術，為1660名0至3歲兒童提供免費系統保健服務；2009年累計新增集中供熱 面積約111萬平方米，并于2009年11月16日正式供熱。 ????????本版文/圖??本報記者李曉哲?通訊員?丁飛