????市政府昨天發布了《關于加強企業欠薪預警監控工作的意見》（以下簡稱《意見》），要求我市各級政府、有關部門要根據企業遵守勞動保障法律法規等情況，將易發頻發勞資糾紛、勞動密集型企業和租賃企業作為重點預警排查對象，建立每月對重點欠薪預警排查對象進行檢查制度。對欠薪違法企業，將嚴格限制其金融信貸行為，同時要通報經濟信息化、商務、公安、稅務、海關等相關部門，由各部門實行“黑名單”管理。

????每月

????《意見》規定，各級政府、有關部門要根據企業遵守勞動保障法律法規等情況，將易發頻發勞資糾紛、勞動密集型企業和租賃企業作為重點預警排查對象，將企業規模裁員、欠租、欠費、欠稅、欠款、重大勞動爭議、重大經濟糾紛以及企業法定代表人異動等情況作為預警排查重點內容。建立每月對重點欠薪預警排查對象進行檢查制度，及時發現欠薪苗頭和隱患，提前介入，積極應對，跟蹤監管。

????對因生產經營困難發生欠薪的企業，各級政府、有關部門要按照科學發展、加快轉變經濟發展方式的要求，通過政策扶持和技術支持，引導企業主動轉型升級，提升企業競爭力，增強可持續發展能力，及時解決欠薪問題。對非因生產經營困難惡意欠薪的企業，有關部門要加大監控、執法力度，發現一起，查處一起，做到違法必究、執法必嚴。

????完善“網格化、網絡化”管理

????我市要求各級政府、有關部門要建立以鎮（街道）勞動保障監察“網格化、網絡化”管理為載體、多措并舉的企業欠薪預警排查機制，對欠薪預警重點企業，采取多種形式實施重點檢查，及時發現和報告企業拖欠工資的問題。

????各區（市）政府要按照每個街道（鎮）不少于1個網格、每個網格至少配備1名專職勞動保障監察員和2名專職協管員的要求，通過財政資金支持、政府購買服務和開發公益性崗位等形式，加強基層勞動保障監察網格隊伍建設。要加強勞動保障監察網絡化建設，建立企業網格化管理數據庫，保證企業信息采集的全面、準確、及時，提高動態監管的針對性和時效性。

????企業賬戶資金異常納入監控

????同時，工商、稅務、市政、電力、人民銀行等部門，要定期分別將企業設立終止、欠稅、欠費、工資賬戶資金異常等情況，及時通報企業所在區（市）人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門要根據各部門提供的信息進行比對排查，將情況異常企業納入預警監控對象，落實監管責任。建設部門要切實落實建筑施工企業工資支付保證金制度，定期調度和排查應納入欠薪預警的企業。國資部門要加強對國資監管企業生產經營的監督檢查，其他部門要加強對本系統企業的欠薪預警排查，發現欠薪的企業，要及時通報人力資源社會保障部門。

????各級工會應加強企業工會組織建設，積極推動發揮企業工會職能，通過在企業工會中配備專（兼）職工會勞動法律監督員等措施，及時發現欠薪企業并報告上級工會和人力資源社會保障等有關部門。

????欠薪補發期限不得超過1個月

????各級政府、有關部門要督促欠薪企業制定補發計劃，提出整改措施，明確補發時間并通告本單位職工和工會，欠薪補發期限不得超過1個月，并監督欠薪補發計劃的執行。建設部門對建設工程領域的欠薪企業，要督促其及時整改，發包方應足額支付工程款，總承包方的工程款應優先用于支付勞動者工資。國資部門對欠薪國資監管企業，要指導幫助其改善經營狀況，對長期停產、扭虧無望的，應采取關閉或依法破產等方法加快其退出市場，通過轉讓土地使用權、變現資產等方法籌集資金，清償欠薪并妥善安置職工。

????對逾期沒有整改的欠薪企業，人力資源社會保障部門要實施工資支付重點監察，依法下達行政處理決定，對拒不執行的要依法申請法院強制執行；對欠薪總額超過企業注冊資本50%的企業，應申請法院予以財產保全。在強制執行期間，要禁止被執行人及其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員以單位財產實施高消費的行為，并依法限制相關人員出境，強化各項執行措施，提高執行結案率，降低勞動者維權成本。

????實行“黑名單”管理

????對欠薪違法企業，人力資源社會保障部門要通報當地人民銀行分支機構，由人民銀行分支機構錄入全國統一的企業信用信息基礎數據庫，嚴格限制其金融信貸行為。同時，要通報經濟信息化、商務、公安、稅務、海關等相關部門，由各部門實行“黑名單”管理。要實行重大欠薪違法企業和欠薪逃匿企業社會公布制度。建設部門對發生集體拖欠職工工資造成嚴重社會影響的建設工程領域企業，要對其待售房產、新建項目作出相應的限制，取消建設項目評優資格，并對相關的責任單位、責任人在市場準入、招投標、資質評審等方面作出相應的限制。國資部門對欠薪的國資監管企業，要加強對其資產的監督，限制其購置非生產必須的汽車、住房等，禁止企業法定代表人公款高消費活動、公款出國（境）考察，禁止企業法定代表人增加工資、兌現效益年薪。各部門對發生拖欠工資的企業及其法定代表人、主要負責人，在晉級晉職、授予榮譽稱號、給予獎勵、信用評定、資質升級認定、上市融資等方面，實行一票否決，暫停或取消已享受的有關優惠政策。 （記者 封滿樓）