聽說今年低保還會漲，于美燕說生活更有盼頭了。這是于美燕和丈夫展示他們當年的結婚照。記者 王濱

????1月9日下午，市人代會舉行新聞發布會，通報2013年民生實事。“學有優教、勞有應得、病有良醫、老有頤養、住有宜居”，每件實事都能看出是努力讓百姓過上更加幸福美好生活。

????今年，市辦實事篩選確定12件27項，財政投資約52.2億元，其中市財政投資約32.4億元。所選項目涉及市民的醫、食、住、行、就業、幼、困等民生基本方面，旨在滿足廣大市民的根本需求，解決市民最關心、最直接、最迫切需要解決的現實問題。記者從保障、生活、基建、醫療、入學就業等方面列出民生“菜譜”。

????1月9日公布的市辦實事中亮點頗多，其中每年都備受關注的低保提標問題，今年也如約而至，讓低保家庭歡欣鼓舞。今年城市低保標準由每人每月480元提高到540元，農村低保標準由每人每年3000元提高到3420元。此外，弱勢群體保障方面，將開展對市兒童福利院、市優撫醫院、市社會福利院實施整體改造；2000戶困難殘疾人家庭也將進行無障礙改造。

????實事1

????改善困難群眾的基本生活條件，提高城鄉低保標準，建立農村低保家庭冬季取暖補助制度。

????城市低保標準由每人每月480元提高到540元，農村低保標準由每人每年3000元提高到3420元。項目的實施有助于進一步改善全市13.8萬低保對象的基本生活條件。

????建立農村低保家庭冬季取暖補助制度，為6.3萬戶農村低保家庭一個取暖季每戶補助400元。項目的實施有助于實現低保家庭冬季取暖補助制度城鄉全覆蓋，改善農村低保家庭的生活條件。

????【解讀】

????城鄉低保標準仍然領跑全省

????家住市南區范縣路的于美燕家是低保家庭，丈夫歐杰患尿毒癥9年。2004年，他們領到了低保金，讓原本很難熬的日子多了些依靠。聽說今年的低保還會繼續上漲，于美燕說低保讓他們的日子過得更踏實，尤其是2013年的低保提標提高，讓他們生活更有盼頭了。

????于美燕告訴記者，2004年丈夫不幸患了尿毒癥。從2004年9月份年開始，于美燕一家領到了低保金。那時刨去丈夫300元的工作待崗工資，3個人的低保金總共是1140元。“這可真是幫了我們大忙。”于美燕說，低保金并不是單純金錢的補貼，更讓她體會到了很多貼心的政策扶持。“首先孩子上學的學費就全免了，而且上初中的時候最后一學期，孩子在學校可以免費吃午餐。”于美燕說，后來街道上給丈夫辦了大病救助，按照低保的標準能報銷大部分，讓他們的生活寬松了不少。“聽說2013年的低保又提標了，這讓我們心里更踏實了！”

????記者了解到，為了進一步提高城鄉低收入困難群眾的生活水平，市政府決定，從2013年7月1日起，調整全市城鄉居民最低生活保障標準，建立農村低保家庭冬季取暖補助制度。“提高城鄉低保標準，由每人每月480元提高到540元；農村方面低保標準由每人每年3000元提高到3420元，計劃自2013年7月1日起實施。”市民政局工作人員介紹，除此之外，政府部門還要建立農村低保家庭冬季取暖補助制度，為6.3萬戶農村低保家庭一個取暖季每戶補助400元，讓農村低保家庭在冬季也不再受凍。

????通過2013年市辦實事政策，記者看到，此次低保提標有以下特點：一是調整幅度大。城市標準每人每月提高60元，農村標準每人每年提高420元，分別增長了12.5% 和14% ；二是城鄉差距進一步縮小。建立城鄉低保制度之初，城鄉之間的平均差距城市是農村的3.2倍，最高時達到4.2倍，在這次調整前城鄉差距已縮小至2.3倍。通過這次調整，城鄉差距進一步縮小至1.9倍。

????“這是首次建立農村低保家庭冬季取暖補助制度。城市冬季取暖補助制度于2004年11月建立；此次建立農村低保家庭冬季取暖補助制度，有利于促進城鄉統籌發展。”民政局工作人員說。此次低保提標后，青島市城鄉低保標準在全省繼續保持最高，并達到計劃單列市城鄉低保標準中等水平，是執政為民的一項重要舉措。據了解，本市城市低保制度于1994年6月建立，農村低保制度于1996年12月建立，城市冬季取暖補助政策于2004年11月建立。城市低保標準調整過11次、農村低保標準調整過6次，城市冬季取暖補助標準調整過1次。目前城市冬季取暖補助標準為每戶800元。截止到2012年12月底，本市共保障城鄉低保家庭8.2萬戶、13.8萬人，全年共支出城鄉低保資金4.2億元。

????實事2

????加強民政基礎設施建設，對市兒童福利院、市優撫醫院、市社會福利院實施整體改造。

????擴建改造市兒童福利院，新增床位300張。重建市優撫醫院，設計床位400張。擴建改造市社會福利院，新增床位450張、更新350張。

????【解讀】

????福利院優撫醫院大擴容

????為加強民政基礎設施建設，作為市辦實事之一，2013年本市將對市兒童福利院、市優撫醫院、市社會福利院實施整體改造，2016年底投入使用。

????市民政局相關負責人介紹，1998年投入使用的市兒童福利院占地面積 10709.3平方米，建筑面積3400平方米，100張床位。目前在院孤殘兒童362名(院內養育90名)。兒童福利院改造完成后，新增建筑面積約1萬平方米，改造5000平方米，設計床位400張，其中新增床位300張，能較好地滿足現有孤殘兒童的保障需求。

????市社會福利院始建于1951年，全院建筑面積 3萬多平方米，總床位 750張。社會福利院改造后，將新增建筑面積約6萬平方米，改造 1.5萬平方米，設計床位1200張，其中新增床位450張、更新350張。

????市優撫醫院占地面積106畝，建筑面積1.57萬平方米，床位 220張。目前收治在院的“三無人員”精神病患者40人、低保人員精神病患者35人，每年收治流浪乞討精神障礙患者約100人。改造后優撫醫院建筑面積約為3.5萬平方米。設計床位400張。

????實事3

????為2000戶困難殘疾人家庭進行無障礙改造。對低保家庭中的未就業或低收入重度(一、二級，下同)殘疾人，按照當地低保標準給予補齊。向未納入最低生活保障范圍但本人收入低于當地低保標準的18~29周歲重度單身城鎮殘疾人和未享受低保但本人收入低于當地低保標準的成年重度單身農村殘疾人，按照所在地困難殘疾人專項生活補助標準發放就業生活補貼。

????【解讀】

????殘疾人家庭無障礙改造

????市殘聯施工負責人介紹說，本市將為2000戶符合條件、有需求的聽力、視力、肢體困難殘疾人家庭進行無障礙改造，資金來源于市級財政計劃補貼400萬元，各區市計劃配套360萬元，實施計劃為1~3月份審定實施對象，逐戶制定改造方案；4月份開始全面實施；10月底全部完成改造任務。

????“為重度殘疾人發放就業生活補貼所需資金由市和區市兩級財力共同承擔，其中市級投入680萬元。”該負責人介紹說，本項工作3月底前完成人員數量調查測算工作，6月底以前協調相關單位出臺實施辦法，7月份正式實施。