春風催新綠 擂鼓再出發(fā)

——寫在山東省高水平開放暨高質量招商引資大會召開之際

一元復始，旭日始旦。

巨輪停靠岸吊林立的青島港，一個個集裝箱快速裝卸；飛馳的濟鄭高鐵，載著一批批游客來山東旅游過年；各類五金配件、電子元器件等，從我國北方重要的商品集散地臨沂源源不斷地發(fā)出……這個春節(jié)假期，“流動的山東”充滿開放的活力，顯現高質量發(fā)展的新氣象。

高質量發(fā)展是新時代的硬道理，開放是當代中國的鮮明標識。2月18日，省委、省政府在節(jié)后第一個工作日召開全省高水平開放暨高質量招商引資大會，奏響深化大開放、拓展大招商的強音，擂起山東高質量發(fā)展的戰(zhàn)鼓。

海天遼闊，龍行天下。地處改革開放前沿、“一帶一路”的十字交匯點，面對新時代的開放之變、招商之變，以高水平開放、高質量招商引資，引進新變量、創(chuàng)造新組合、提供新可能、培植新優(yōu)勢，一個動能澎湃的山東、一個更有活力的山東，正從春天中走來。

關鍵時期的戰(zhàn)略考量

春節(jié)假期前，經過6天6夜，濟寧港航“潤楊6010”船順利進入長江航道。“本來計劃去年跑18到20個航次，我就心滿意足了，沒想到跑了22個航次。”以船為家、不善言辭的楊永成夫婦笑著說。

船行不止，生活向前。在濟寧，越來越多的“新船人”吃上了內河航運這碗飯。得益于開放新空間的打開和交通基礎設施不斷完善，不靠海的濟寧實現通江達海，讓“新船人”有了施展拳腳的廣闊空間。

高水平對外開放是新時代中國經濟高質量發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。2018年6月，習近平總書記在山東考察時，明確要求山東主動融入國家開放大局，提高開放水平，擴大高質量招商引資，深度融入“一帶一路”建設，打造對外開放新高地。

作為沿海經濟大省，開放的浪潮一直回響在黃渤海邊。20世紀八九十年代，青島、煙臺躋身全國首批14個沿海開放城市，經濟技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)等迅速發(fā)展，山東站在了對外開放最前沿；進入新世紀，山東進出口總額不斷實現突破，一大批內外資企業(yè)、項目相繼落地，快速提升了全省經濟實力。回望來時路，山東始終以開放促轉型、以招商增動能，有力支撐了9萬億經濟大盤。

放眼當下，山東扎實落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，上合示范區(qū)、自貿試驗區(qū)、濟南新舊動能轉換起步區(qū)深耕高能級開放平臺“試驗田”，海爾、濰柴、萬華、海信、重汽等一大批企業(yè)馳騁世界經濟舞臺……進入高水平對外開放新階段，山東牢記總書記囑托，深度融入國家戰(zhàn)略，正成為國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點。

扛牢“走在前、開新局”使命擔當的山東，當前正處于建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)的關鍵時期。走前頭、向未來，比任何時候都需要擴大開放、拓展招商，在開放和招商中發(fā)現新機和潛能，為高質量發(fā)展聚勢賦能，以此穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，推動山東經濟量質并舉、行穩(wěn)致遠。

歲末年初，一份開放成績單鼓舞人心：2023年，山東有進出口實績的企業(yè)新增4000多家，外資企業(yè)新增2518家、增長8.1%；實際使用外資居全國第5位，阿斯利康等一批世界500強企業(yè)相繼落地。

產業(yè)發(fā)展更加堅實、戰(zhàn)略平臺加速集聚、科技創(chuàng)新動力澎湃、開放發(fā)展持續(xù)躍升……以高水平開放促進高質量發(fā)展，近年來，山東已經積蓄起一系列發(fā)展新勢能。擴大高水平開放、推進高質量招商引資，既是當下山東引入新變量、培育新動能的務實之舉，更是化比較優(yōu)勢為高質量發(fā)展全面勝勢的長遠戰(zhàn)略考量。

應對挑戰(zhàn)的關鍵一招

這個春節(jié)，淄博軟陶“龍龖龘”以其憨厚丑萌的形象火爆出圈，甚至走出國門，訂單排到了4月底。小陶藝折射大市場，優(yōu)秀創(chuàng)意在消費市場脫穎而出。“最初還擔心人們購買力不足，沒想到賣斷貨了。我們打算趁熱打鐵，蛇年推出小胖蛇軟陶。”小蝦米軟陶工作室負責人說。

以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，是應對風險挑戰(zhàn)的必然選擇。當前，世界經濟低迷，國際環(huán)境更趨復雜嚴峻，不確定性因素增多。面對不確定性，只有從確定性出發(fā)，以自身的確定性發(fā)展對沖不確定性，從“山重水復”之中尋找“柳暗花明”，才能化危為機、占據主動。

新發(fā)展格局下，中國開放的大門只會越開越大，這是確定無疑的。去年，全省外貿進出口總值近3.3萬億元，中歐班列開行2566列、增長24.7%，新增海運外貿航線27條、總數達245條。山東用行動證明，越是形勢嚴峻復雜，越要擴大開放、狠抓招商，加快引進來與走出去步伐，激活高質量發(fā)展“一池春水”。

“不是豐田本田買不起，而是三輪車更有性價比。”最近，一條“火到國外的三輪車到底有多豪華”的短視頻走紅，視頻中的豪華“三蹦子”產于日照五征集團。原來，五征集團與意大利一家公司合作，推出一款新電動三輪車，獲得大量訂單，成為歐美國家市場的新寵。

生產適銷對路的產品，培育外貿新動能，是打開國際市場的一把“金鑰匙”。去年，我省電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”出口表現亮眼，同比增長47.3%，“秘訣”就在于此。

在當前外需持續(xù)低迷的情況下，穩(wěn)住外貿基本盤是重中之重。2023年，山東對俄羅斯、中東歐、中亞五國進出口分別增長27.6%、18.6%、18.1%，開放市場更加多元。今年以來，實施“好品山東魯貿全球”行動、組織企業(yè)赴境外參展招商等一系列行動，再次釋放出山東開拓新市場、新空間的積極信號。

無論是穩(wěn)定經濟運行還是招商引資，最終要落到具體項目上。作為一家外資企業(yè)，新加坡金鷹集團旗下的亞太森博（山東）漿紙有限公司，在過去18年里27次持續(xù)增資，在日照建成世界領先、中國最大的商品木漿生產基地和最大的漿紙纖一體化生產企業(yè)。新年伊始，這家山東投資最大的外資企業(yè)新增投資150億元的紙纖一體化項目，完成了開工前的最后一項審批。

深化大開放、拓展大招商，就是要以項目招引和建設之“進”，支撐經濟大盤之“穩(wěn)”；以項目建設的加速度，撬動經濟新增長、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

應對挑戰(zhàn)，關鍵還是要修好內功。市場經濟條件下，哪里環(huán)境好，資本和要素就往哪里跑。招商引資的競爭，歸根到底是環(huán)境和服務的競爭。于市場主體而言，營商環(huán)境不是空洞的口號，它蘊含在一個個“草根”創(chuàng)業(yè)故事中，表現在企業(yè)的辦事效率上，也體現在“遇事不求人”的社會氛圍中。

梧高鳳必至，花香蝶自舞。近年來，山東聚力推進政府職能轉變，接續(xù)實施營商環(huán)境創(chuàng)新突破、創(chuàng)新提升行動，推動全省營商環(huán)境整體水平處于全國第一方陣。眼下，山東正把打造“軟環(huán)境”作為招商引資的“硬功夫”，加快“高效辦成一件事”服務場景迭代更新、全面覆蓋，讓企業(yè)家投資山東更有信心、更加順心、更感舒心。

高質量發(fā)展的必然要求

問渠那得清如許？為有源頭活水來。

高水平開放為高質量招商引資提供了必要條件，高質量招商引資進一步提升了高水平開放的能級，二者都是推動高質量發(fā)展的必然要求。

發(fā)生在山東一東一西的兩則故事，令人印象深刻：

2月1日，青島高新區(qū)，占地80畝的阿斯利康青島醫(yī)藥生產基地正在緊鑼密鼓地施工。阿斯利康是全球十大生物制藥企業(yè)之一。結緣青島高新區(qū)后，阿斯利康的行業(yè)引領作用日漸顯現，吸引了越來越多的上下游企業(yè)將目光聚焦青島，珀金埃爾默、賽諾菲和賽默飛世爾科技等頭部外企向青島拋出橄欖枝，推動生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產業(yè)積厚成勢。

另外一個可能很多人想不到。近年來，企業(yè)由省外遷入山東最多的城市是菏澤：數據顯示，2018年以來有6595家企業(yè)由省外遷入山東，其中1130家遷入菏澤。與此同時，菏澤GDP排名近年來在省內快速提升。企業(yè)與政府雙向奔赴，形成了推動菏澤“后來居上”的強勁引擎。

高質量招商引資，高在招引的產業(yè)層次上、高在招引的項目質量上。一座城市和一個項目的進階之路，說明高質量招商引資是建設現代化產業(yè)體系的有效路徑，也是支撐區(qū)域發(fā)展、促進城市“躍升”的關鍵因素。

大項目好項目往往能帶來一條產業(yè)鏈、一個產業(yè)集群，是鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢的“硬支撐”。

在濟寧，歷時兩年、40多次談判，寧德時代項目一期投資210億元的電池、光伏等五大板塊全面開工，帶動亙元新材料、廈門金龍零碳交通產業(yè)園等17個上下游項目相繼落地；在臨沂，近兩年來招引工業(yè)項目2274個，完成投資1280億元，去年實現產值887億元，拉動GDP增長1.6個百分點，助力工業(yè)經濟首次成為第一稅源。

大項目好項目，更是加快形成新質生產力、增強發(fā)展后勁的有力抓手。

德州引進有研集成電路硅材料大項目，打破國外壟斷；落地臨沭縣的高特維爾高端晶振智能制造總部基地項目，產出高基頻晶振芯片，推動顛覆性技術創(chuàng)新；肥城市打造泰山鋰谷，引進億緯鋰能、宏勻科技等行業(yè)頭部企業(yè)，加快形成千億級鋰電產業(yè)集群……

放眼全省，聚焦提升創(chuàng)新驅動力，瞄準綠色低碳，一些地方招引項目的“含新量”“含金量”“含綠量”不斷提高，既為全省高質量發(fā)展注入新的動力，也為各地招引優(yōu)質項目作出了示范和表率。

一年春作首，萬事行為先。龍年來臨，我們要振奮龍馬精神，以龍騰虎躍、魚躍龍門的干勁闖勁，深化高水平開放、拓展高質量招商引資，以開放紓發(fā)展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢、以開放謀共享之福，奮力譜寫高質量發(fā)展新篇章。

（大眾日報記者 李子路 劉兵 于新悅 趙洪杰）