青島新聞網7月6日訊 記者從市人力資源社會保障局獲悉，為引導企業職工工資合理增長，使企業工資分配與國家宏觀政策相協調，促進勞動關系和諧穩定，昨天，我市發布2011年企業工資指導線。

    2011年企業工資指導線，以本企業2010年平均工資為基數，基準線為平均工資增長15%，上線（預警線）為平均工資增長23%，下線為平均工資增長6.5%。

    以兩個文件為依據使企業工資指導線落到實處

    企業要按照《山東省企業工資支付規定》（省政府令第188號）、《青島市人民政府辦公廳關于落實企業工資指導線制度的通知》（青政辦發〔2011〕5號）要求，貫徹落實企業工資指導線，做好企業工資指導線實施方案（以下簡稱“實施方案”）的制定、執行及備案工作。

    30日以內民主制定實施方案

    各類企業應當在企業工資指導線發布后30日內，依據工資指導線，結合勞動力市場工資指導價位、本企業經濟效益和人工成本狀況，按照《青島市人民政府辦公廳關于落實企業工資指導線制度的通知》（青政辦發〔2011〕5號）規定的制定原則，通過與職工平等協商的方式，制定貫徹工資指導線的實施方案，合理確定年度職工工資增長幅度和各類人員的工資分配關系。企業制定實施方案必須履行必要的民主程序，已建工會的企業要通過集體協商方式制定，所有企業的工資指導線實施方案，均需經職工大會或職工代表大會討論通過并向全體職工公示。

    企業工資增長水平要受職工監督

    企業應按照經公示后的實施方案確定的增長水平，發放職工工資，主動接受企業工會及職工對執行情況的監督。企業因生產經營困難不能按照實施方案安排職工工資增長的，應事先征求企業工會或職工代表的意見，經企業職工代表大會或職工大會審議通過并向全體職工公示后執行。一旦生產經營狀況好轉，應安排職工工資合理增長。

    依法履行備案程序并將備案情況報稅務部門

    企業應按有關要求于2012年1月至4月底前將本企業2011年的實施方案及執行情況報送人力資源社會保障部門備案。企業按照經人力資源社會保障部門審核備案的實施方案實際發放的合理的工資薪金支出，可依法在企業所得稅前據實扣除。各類企業在年度匯算清繳企業所得稅申報時，應同時將人力資源社會保障部門審核確認的《企業執行工資指導線情況備案表》報備主管稅務部門。

    落實工資指導線的監督檢查

    各級人力資源社會保障行政部門要做好企業工資指導線及相關法規政策的宣傳工作，指導督促企業在生產發展、經濟效益提高基礎上，合理安排工資增長。要將企業貫徹執行工資指導線情況列入人力資源社會保障監察年檢及專項執法檢查的內容，依法及時處理違反企業工資法律法規政策的行為，認真檢查企業工資指導線實施方案備案等各個環節的執行情況，切實維護勞動者的勞動報酬權益。對工資指導線實施方案逾期未備案的企業，由人力資源社會保障部門依據《山東省企業工資支付規定》給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上10000元以下的罰款。（記者 任俊峰）

    相關鏈接：企業工資指導線制度是社會主義市場經濟條件下，政府調控企業工資分配、引導企業職工工資合理增長的一項重要制度，是為各類市場主體開展工資集體協商及確定工資增長水平提供的重要依據。

    根據市政府2011年國民經濟和社會發展計劃的安排，今年我市國民經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長12%左右，城鄉居民收入人均增長12%左右，城鎮登記失業率控制在4%以內，居民消費價格漲幅控制在4%左右。此次工資指導線方案調整符合國民經濟增長要求。

    制定工資指導線實施方案應遵循的原則：一是生產經營正常、經濟效益增長的企業，應圍繞工資指導線的基準線安排職工工資增長。二是經濟效益增長較快、工資支付能力較強的企業，可在基準線和上線區間內安排職工工資增長。三是生產經營比較困難、上年虧損且當年可能出現虧損的企業，可低于下線安排工資增長，也可暫不增加工資，但企業支付給提供正常勞動的職工工資不得低于當地最低工資標準。